{"id":1263,"date":"2019-07-11T19:52:08","date_gmt":"2019-07-11T19:52:08","guid":{"rendered":"https:\/\/laperlaaustral.com.ar\/guerra-malvinas\/?p=1263"},"modified":"2019-07-19T08:38:11","modified_gmt":"2019-07-19T08:38:11","slug":"capitulo-xiv-las-lecciones-del-conflicto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/laperlaaustral.com.ar\/guerra-malvinas\/capitulo-xiv-las-lecciones-del-conflicto\/","title":{"rendered":"Cap\u00edtulo XIV – Las lecciones del conflicto"},"content":{"rendered":"\n

V Parte – Experiencias y ense\u00f1anzas<\/em><\/p>\n\n\n\n

Cap\u00edtulo XIV – Las lecciones del conflicto<\/p>\n\n\n\n

Introducci\u00f3n<\/em><\/p>\n\n\n\n

852.\n Al realizar el an\u00e1lisis y evaluaci\u00f3n de lo actuado en el Conflicto del \nAtl\u00e1ntico Sur, esta Comisi\u00f3n ha advertido y comprobado una serie de \ncircunstancias y hechos que constituyen importantes experiencias de \nnaturaleza pol\u00edtica y militar. Una vez elaboradas, podr\u00e1n proporcionar \nvaliosas ense\u00f1anzas, las que contribuir\u00e1n a perfeccionar la organizaci\u00f3n\n integral de la Naci\u00f3n para el logro de sus objetivos pol\u00edticos en \nsituaciones de conflicto, actualizar\u00e1n nuestra doctrina para el empleo \ndel potencial de guerra y del poder militar, mejorar\u00e1n los conocimientos\n y procedimientos de empleo de medios modernos en el combate, y \nacrecentar\u00e1n la aptitud profesional de los mandos, como as\u00ed tambi\u00e9n de \nlas tropas de nuestras FF.AA.

853. Por lo expuesto, esta \nComisi\u00f3n se limitar\u00e1 a enunciar los aspectos m\u00e1s trascendentes, toda vez\n que, a su juicio, ellos deban ser estudiados y procesados en los \norganismos competentes, a fin de extraer de los mismos las \nmodificaciones rectificadoras que modernicen y perfeccionen el sistema \nxxxxxxxxxxxx, org\u00e1nico y jur\u00eddico integral de nuestra defensa nacional.

\n 854. De esta manera, los errores y omisiones cometidos podr\u00e1n ser \naprovechados, luego de imprescindibles sinceramiento de las falencias \npropias a la ley de verdad y de la realidad conocida, para procurar \ncapitalizar esta experiencia en provecho propio y evitar, \nsimult\u00e1neamente, la repetici\u00f3n de los aspectos negativos producidos \ndurante el conflicto.

855. Ello constituye una obligaci\u00f3n moral\n insoslayable ante la ofrenda de nuestros muertos en batalla, el \nsacrificio de los heridos y el sufrimiento de los cuadros y de las \ntropas durante la campana.<\/p>\n\n\n\n

Aspectos nacionales<\/em><\/p>\n\n\n\n

Organizaci\u00f3n de la Naci\u00f3n para la Guerra<\/p>\n\n\n\n

856.\n Ha quedado demostrada la falta de preparaci\u00f3n y organizaci\u00f3n del pa\u00eds \npara caso de guerra, debido a la carencia de una legislaci\u00f3n necesaria \nen materia de defensa nacional, a la deficiencia de las estructuras \norg\u00e1nicas adecuadas y a la falta de procedimientos convenientes que \npermitan prever, planificar y ejecutar, en forma oportuna y eficaz, la \nmovilizaci\u00f3n de la Naci\u00f3n para atender las exigencias de una \nconfrontaci\u00f3n b\u00e9lica.

857. Por otra parte, tampoco se cuenta \ncon un organismo y medios id\u00f3neos que, en forma centralizada, elaboren \nun sistema nacional de planeamiento para conducir integralmente el \nquehacer de las Fuerzas Armadas dentro de la pol\u00edtica nacional, en sus \nvertientes de seguridad y desarrollo.

858. En 1966 se promulg\u00f3 \nuna Ley de Defensa Nacional (N\u00ba 16.970) que procur\u00f3 remediar esta \nfalencia, pero, en forma paulatina, fue dejada de lado. Subsistieron \ns\u00f3lo algunos organismos como el COMIL y el EMC, los que no respondieron \nen forma alguna a las exigencias del conflicto, en raz\u00f3n de sus \nproblemas intr\u00ednsecos.

859. La estructuraci\u00f3n del CONASE ha \nsido el elemento org\u00e1nico que m\u00e1s se ha aproximado a las necesidades que\n reclamar previamente, el estado de guerra. En caso de haberse hallado \nvigente para el Conflicto del Atl\u00e1ntico Sur, habr\u00eda permitido evitar las\n deficiencias observadas, teniendo en cuenta que tampoco la Secretar\u00eda \nde Planeamiento fue debida y oportunamente consultada.

860. En \nla actualidad, y en los pa\u00edses mas desarrollados, las situaciones \nb\u00e9licas o conflictivas son conducidas por medio de Gabinetes de Crisis \nque act\u00faan en forma adecuada para atender las necesidades de la \nconducci\u00f3n del Estado durante la guerra y los cambios pol\u00edtico, \necon\u00f3mico, psico-social y militar, durante el transcurso de situaciones \nde conflicto.

861. En el campo econ\u00f3mico, es conveniente contar\n con las previsiones necesarias Y la legislaci\u00f3n adecuada para el pasaje\n a una eventual sitiaci\u00f3n de econom\u00eda de guerra en la que, en forma \nexpeditiva y con equipos de XXXX xxxx preferentemente el desarrollo del \nconflicto desde el punto de vista de este campo del potencial nacional.




Pol\u00edtica Militar


\n 862. La Rep\u00fablica Argentina no posee oficialmente una pol\u00edtica militar \norg\u00e1nica, cuyos fines y modos de acci\u00f3n claramente establecidos, \narmonicen, presupuestos, estructuras y estrategias entre las tres FF. \nAA., y entre \u00e9stas y el conjunto del quehacer pol\u00edtico, econ\u00f3mico y \nsocial del Estado Nacional. As\u00ed, por ejemplo, se careci\u00f3 de una arm\u00f3nica\n pol\u00edtica presupuestaria que, debidamente integrada en nuestra real \ncapacidad tecnol\u00f3gica, econ\u00f3mica e industrial, atendiera las necesidades\n de mejorarlos medios a\u00e9reos, submarinos, de defensa a\u00e9rea y \nelectr\u00f3nicos.




C\u00f3digo de Justicia Militar


\n 863. Esta Comisi\u00f3n considera que el C\u00f3digo de Justicia Militar conviene\n que sea actualizado a la luz de la realidad del combate moderno, la \nincorporaci\u00f3n de complejas tecnolog\u00edas, las experiencias recogidas en la\n guerra del Atl\u00e1ntico Sur y la confrontaci\u00f3n con c\u00f3digos similares \npertenecientes a las potencias que intervinieron en las \u00faltimas \nconflagraciones en el mundo.




Servicio Exterior


\n 864. El personal que se desempe\u00f1aba en los cargos superiores del \nMinisterio de RR.EE., salvo honrosas excepciones, no acredit\u00f3 en las \ntareas de estudio y de asesoramiento correspondiente al campo integral \nde las relaciones internacionales, el alto nivel de eficiencia \nprofesional que exig\u00eda el conflicto.

Tal situaci\u00f3n reclama, \npara ese \u00e1mbito, la urgencia de una mejor y m\u00e1s exigente capacitaci\u00f3n y \nselecci\u00f3n de los funcionarios para sus promociones y destinos org\u00e1nicos.\n (v.g: Asesoramientos producidos e incluidos en expediente CM VI\/38\/83).




Inteligencia Estrat\u00e9gica


\n 865. Las actividades propias de este campo no recibieron el tratamiento\n que su importancia integral reclamaba, mostrando as\u00ed graves \nvulnerabilidades ante la acci\u00f3n enemiga, y limitaciones en la obtenci\u00f3n \noportuna de la informaci\u00f3n necesaria y su consecuente elaboraci\u00f3n para \nobtener inteligencia de-diferentes niveles.

866. Todo ello \nreclama la constituci\u00f3n y funcionamiento de la real comunidad \ninformativa establecida en la incipiente doctrina de inteligencia que \ncomprende, adem\u00e1s de los organismos especializados, los ministerios m\u00e1s \ndirectamente involucrados en el quehacer de la defensa,nacional y en el \nlogro de objetivos pol\u00edticos nacionales (Defensa, RR.EE., Acci\u00f3n Social,\n Econom\u00eda, Obras y Servicios P\u00fablicos, etc).

De esta manera se \nlograr\u00e1 constituir una verdadera y eficaz herramienta de la conducci\u00f3n \npara asistir, en este campo fundamental del quehacer humanos, los \nresponsables de la conducci\u00f3n pol\u00edtica y estrat\u00e9gico-militar.




Acci\u00f3n Psicol\u00f3gica


\n 867. Las falencias en ese campo han sido graves. No hubiese afectado \ntanto el resultado del conflicto si se hubiese dispuesto de una eficaz \nacci\u00f3n psicol\u00f3gica ante , durante y despu\u00e9s del mismo, lo que habr\u00eda \npermitido, al menos evitar el sentimiento nacional de frustraci\u00f3n que \nprodujo el desenlace.

868. La importancia de este especial\u00edsimo\n campo de la actividad humana se evidencia, cuando se considera que la \nderrota, en \u00faltima instancia, sobreviene cuando claudica la voluntad de \nlucha de uno de los contendores. Esto involucra la influencia de un \nfactor de orden psicol\u00f3gico, QUE ES INDEPENDIENTE DEL RESULTADO DE LA \nBATALLA Y DE LOS POTENCIALES ENFRENTADOS.

869. De esta forma, \nla ca\u00edda de Puerto Argentino, podr\u00eda haberse convertido en una victoria \npsicol\u00f3gica de la cual se podr\u00edan enorgullecer las generaciones \nvenideras. La dimensi\u00f3n del oponente, la justicia de la causa, y, \nfinalmente, la firme determinaci\u00f3n de enfrentar a un enemigo superior, a\n despecho del inevitable ep\u00edlogo, eran algunos de los ingredientes m\u00e1s \nimportantes para lograr ese objetivo.<\/p>\n\n\n\n

Aspectos institucionales<\/em><\/p>\n\n\n\n

Doctrina Conjunta


\n 870. Las deficiencias observadas en materia conjunta han resultado \nsignificativas y reclaman urgente soluci\u00f3n. El primer accionar conjunto \nde las Fuerzas Armadas se produjo en esta guerra con Gran Breta\u00f1a.

\n No se registran, previamente, operaciones de adiestramiento o \nejercicios conjuntos de importancia. Ello ha constituido una grave \nresponsabilidad de los conductores del presente conflicto.

871.\n En la guerra moderna, s\u00f3lo la integraci\u00f3n a nivel conjunto de las \nFF.AA. permite el logro de los objetivos militares propuestos. Ello \nrequiere, por consiguiente, un desarrollo arm\u00f3nico, balanceado, racional\n y adaptado a las necesidades del combate moderno de las tres FF.AA. De \nnada vale que una fuerza adquiera un potencial o capacidad determinada, \nsi no es acompa\u00f1ada por un desarrollo similar en las otras fuerzas. Gran\n Breta\u00f1a lo demostr\u00f3, al formar una fuerza de tareas anfibia \nperfectamente balanceada con las necesidades operativas. De nada le \nhubiese servido, por ejemplo, disponer de m\u00e1s buques de guerra si no le \nresultaba suficiente la cantidad de aviones que traslad\u00f3 al TO. o \nviceversa. Otro tanto puede decirse de su infanter\u00eda o de su artiller\u00eda.

\n 872. Solucionar este problema, debe constituirse en una responsabilidad\n primordial de las autoridades de cada fuerza. Ser\u00e1 necesario, en primer\n t\u00e9rmino, limar asperezas, delimitar \u00e1mbitos operacionales, desarrollar \ndoctrinas conjuntas, efectuar ejercitaciones te\u00f3ricas y practicas, \ninstrumentar cursos de estado mayor y de conducci\u00f3n conjuntos y, \nfundamentalmente, hacer comprender a todos y cada uno de los integrantes\n de un comando operacional, que la misi\u00f3n y la suerte de dicho comando \nse halan por encima de toda consideraci\u00f3n de orden institucional. Las \nguerras son ganadas; o perdidas- por la fuerza XXXXX de una Naci\u00f3n, y no\n por tal o cual de ellas. La guerra moderna no admite la posibilidad del\n triunfo del triunfo por parte de una fuerza, exclusivamente. En cambio,\n existe la seguridad de la derrota si ellos act\u00faan en compartimientos \nestancos.

873. El Estado Mayor Conjunto es el organismo \nfundamental para operar esta transformaci\u00f3n. Para ello ser\u00e1 necesario \nprestigiarlo, potenciarlo y dotarlo de los hombres m\u00e1s aptos que cada \nfuerza pueda destinar al mismo, en funci\u00f3n de su vocaci\u00f3n conjunta, \nacreditada y oficialmente calificada. Un sistema \u00fanico de planeamiento, y\n el curso de guerra conjunto, m\u00e1s la atenta y exigente observaci\u00f3n y \nselecci\u00f3n en este sentido, deben ser los primeros pasos.




Debilidades de las FF.AA. en el Conflicto


\n 874. Este ha sido el \u00fanico conflicto b\u00e9lico de la Naci\u00f3n en lo que va \ndel siglo. Si bien la paz es un objetivo nacional permanente de \ncualquier comunidad civilizada, ella se logra mediante una adecuada \npreparaci\u00f3n para disuadir a los enemigos potenciales de emplear la \nfuerza en contra propia.

875. Nuestras FF.AA. demostraron en el conflicto, las siguientes debilidades:

a. Deficiencias en el accionar conjunto, seg\u00fan fue referido en el subt\u00edtulo anterior.

\n b. Falta de desarrollo equilibrado y arm\u00f3nico del equipamiento de cada \nFuerza, sujeto ello a las necesidades de la guerra moderna y las \nhip\u00f3tesis de guerra existentes.

c. Falta de una fuerza submarina adecuada.

\n d. Falta de una aviaci\u00f3n modernizada para la guerra en tierra y en el \nmar, y de medios a\u00e9reos de exploraci\u00f3n y reconocimiento adecuados.

e. Falta de fuerzas terrestres actualizadas profesionalmente, en especial para el combate en horas de oscuridad.

f. Ausencia de una log\u00edstica organizada y conducida con criterio conjunto.

\n g. Falta de fuentes diversas para la obtenci\u00f3n de armamento y de una \nadecuada capacidad de autoabastecimiento, por ausencia de tecnolog\u00eda \npropia y de industrias de guerra suficientes.

h. Falta de \nadiestramiento suficiente en las FF.AA. para el aprovechamiento integral\n de la electr\u00f3nica en todos los \u00e1mbitos de la guerra moderna (Aire, \nagua, tierra).

876. En el aspecto humano, debe enfatizarse el \nconcepto de que el hombre es el elemento decisivo en toda batalla y, \ncomo tal, la calidad de los mandos adquiere importancia fundamental.

\n La edad del personal bajo servicio militar obligatorio, cuando estuvo \nbien instruido y conducido, no constituy\u00f3, en s\u00ed misma, limitaci\u00f3n \nalguna a su capacidad de combatiente.

877. Los largos per\u00edodos \nde paz alteran frecuentemente las pautas y los criterios para la \nformaci\u00f3n y selecci\u00f3n del personal de cuadros. De esta forma, en los \nper\u00edodos mencionados, prevalecen las aptitudes intelectuales por sobre \nlas de car\u00e1cter y esp\u00edritu militar. El valor -virtud gen\u00e9rica connatural\n a la profesi\u00f3n de las armas- resulta dif\u00edcil de ser percibido y \nevaluado. De all\u00ed surge la necesidad de extremar, con severa prolijidad,\n la selecci\u00f3n y formaci\u00f3n de los hombres destinados al ejercicio del \nmando y la conducci\u00f3n superiores. A su vez, y para tener acceso a ese \nnivel de autoridad, es imprescindible destacar la importancia que poseen\n las aptitudes arm\u00f3nicamente acreditadas en el mando efectivo de tropas y\n unidades de combate, antes que en los trabajos de gabinete.

\n878. Considerado el conjunto de valores necesarios al militar, la \nresponsabilidad es una de las virtudes superlativas. Su devoci\u00f3n \nconstituye la cualidad m\u00e1s relevante de un comandante, y el hecho de que\n le corresponda en forma exclusiva, no exime, sin embargo, a los niveles\n dependientes, del respectivo ejercicio de la suya. Ello obliga, en \nparticular en los niveles de la conducci\u00f3n superior, a exponer y \nanalizar con absoluta lealtad militar aquellas disidencias de fondo que \npudieren, eventualmente, afectar las futuras operaciones proyectadas y \nla suerte de las armas. La independencia de juicio y la honrada y leal \nfranqueza intelectual, constituyen as\u00ed, una exigencia en las tareas y en\n las decisiones del Comandante.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

V Parte – Experiencias y ense\u00f1anzas Cap\u00edtulo XIV – Las lecciones del conflicto Introducci\u00f3n 852. Al realizar el an\u00e1lisis y evaluaci\u00f3n de lo actuado en el Conflicto del Atl\u00e1ntico Sur, esta Comisi\u00f3n ha advertido y comprobado una serie de circunstancias y hechos que constituyen importantes experiencias de naturaleza pol\u00edtica y militar. Una vez elaboradas, podr\u00e1n…
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