{"id":1245,"date":"2019-07-11T19:42:20","date_gmt":"2019-07-11T19:42:20","guid":{"rendered":"https:\/\/laperlaaustral.com.ar\/guerra-malvinas\/?p=1245"},"modified":"2019-07-19T15:52:35","modified_gmt":"2019-07-19T15:52:35","slug":"capitulo-vii-el-accionar-de-las-fuerzas-propias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/laperlaaustral.com.ar\/guerra-malvinas\/capitulo-vii-el-accionar-de-las-fuerzas-propias\/","title":{"rendered":"Cap\u00edtulo VII – El accionar de las fuerzas propias"},"content":{"rendered":"\n

III Parte – Evaluaci\u00f3n y an\u00e1lisis cr\u00edtico<\/a><\/p>\n\n\n\n

Cap\u00edtulo VII – El accionar de las fuerzas propias<\/h4>\n\n\n\n

El accionar de los Comandantes en Jefe<\/h3>\n\n\n\n

Comandante en Jefe del Ej\u00e9rcito (CJE)<\/p>\n\n\n\n

605.\n Al iniciar las hostilidades enfrentando una hip\u00f3tesis de guerra \nin\u00e9dita, el Ej\u00e9rcito Argentino no se hallaba debidamente adiestra do ni \ncapacitado para sostener Un conflicto b\u00e9lico de la magnitud y \ncaracter\u00edsticas del qu\u00e9 se llev\u00f3 a cabo y contra un enemigo con \nexperiencia y un poder militar superior. La mayor parte de la clase 1962\n hab\u00eda sido dada de baja,, mientras la clase 1963 apenas hab\u00eda \ncompletado su incorporaci\u00f3n, pero no su instrucci\u00f3n b\u00e1sica. Ello fue \nmotivo de que numerosos soldados hayan sido enviados al Teatro de \nOperaciones Malvinas sin haber completado la instrucci\u00f3n elemental de \ntiro y combate.<\/p>\n\n\n\n

606.\n Asimismo, tampoco result\u00f3 acertada la selecci\u00f3n de Unidades enviadas a \nlas Islas Malvinas, Con excepci\u00f3n de la Brigada de Infanter\u00eda IX, ya que\n se trataba de tropas preparadas ni equipadas para soportar el clima y \nlas condiciones de vida de este TO, desde donde debi\u00f3 hacer frente en \ncondiciones, a un enemigo altamente capacitado y equipado.<\/p>\n\n\n\n

607.\n Al desplegar las unidades para las Islas Malvinas, el Comandante en \nJefe del Ej\u00e9rcito no previ\u00f3 las necesidades de orden log\u00edstico \nindiscutible responsabilidad ya que requerir\u00eda el apoyo de esas tropas, \nlas que al establecerse el bloqueo brit\u00e1nico, quedar\u00edan seriamente \naisladas en las posiciones de combate, conforme con lo se\u00f1alado, en su \noportunidad, desde el seno del COMIL. Efectivizado aqu\u00e9l, convalid\u00f3 la \ndecisi\u00f3n de no enviar barcos para burlarlo, cuando lo l\u00f3gico habr\u00eda sido\n lo contrario, ya que era el titular de la Fuerza Armada que resultaba \nm\u00e1s perjudicada por esta decisi\u00f3n, y de la cual depend\u00eda, por otra \nparte, el logro del objetivo perseguido.<\/p>\n\n\n\n

608.\n El d\u00eda 22-ABR, el Comandante en Jefe del Ej\u00e9rcito en, oportunidad de \nhacer una visita a la Guarnici\u00f3n Militar Malvinas orden\u00f3, sin consultar a\n las autoridades involucradas (CTOAS, COMIL), y contrariando el \nrequerimiento del Comandante Militar Malvinas que s\u00f3lo hab\u00eda solicitado \nel env\u00edo de un regimiento m\u00e1s de infanter\u00eda, el env\u00edo de una Brigada de \nInfanter\u00eda adicional, ocasionado con ello no s\u00f3lo una invasi\u00f3n de \njurisdicciones, sino un agravamiento de la situaci\u00f3n log\u00edstica imperante\n en las Islas.<\/p>\n\n\n\n

Para\n tomar esta decisi\u00f3n, tampoco consult\u00f3 a su Estado Mayor General. La \nGran Unidad de Combate enviada (Brigada de Infanter\u00eda III) no contaba \ncon equipo y material adecuado y su personal era oriundo, en su mayor\u00eda,\n de provincias del litoral, de caracter\u00edsticas climatol\u00f3gicas \ndiametralmente diferenciadas.<\/p>\n\n\n\n

Por\n otra parte, el Comandante en Jefe del Ej\u00e9rcito dispuso una inadecuada \ndistribuci\u00f3n del poder combativo propio, al ordenarse el desplazamiento \nde dos Regimientos (+) a la Isla Gran Malvinas, en condiciones cr\u00edticas \nde movilidad y apoyo log\u00edstico.<\/p>\n\n\n\n

Esto\n fue causa de serios problemas de desnutrici\u00f3n de las misma las que no \npudieron intervenir en el combate y no cumplieron funci\u00f3n operativo \nalguna.<\/p>\n\n\n\n

609.\n En t\u00e9rminos generales, la situaci\u00f3n de las tropas que se enviar a \ncombatir contra los efectivos brit\u00e1nicos, no fue satisfactoria salvo \nhonrosas excepciones por una serie de razones, tales como:<\/p>\n\n\n\n

a. Falta de adiestramiento espec\u00edfico y conjunto.<\/p>\n\n\n\n

b. Serios problemas de conducci\u00f3n de tipo espec\u00edfico, que se trasuntaron en un desempe\u00f1o defectuoso de alguno de sus comando<\/p>\n\n\n\n

c.\n No obstante, la artiller\u00eda de campa\u00f1a y de defensa a\u00e9rea, la compa\u00f1\u00edas \nde comandos, el escuadr\u00f3n de exploraci\u00f3n de caballer\u00eda, los elementos de\n aviaci\u00f3n de ej\u00e9rcito (helic\u00f3pteros), algunos elementos de apoyo de \ncombate y especialmente elemento del Regimiento 25 de Infanter\u00eda, \ndemostraron un elevado grado de adiestramiento y profesionalismo, as\u00ed \ncomo una adecuada acci\u00f3n de comando, lo que fue puesto de manifiesto \nespecialmente en la defensa de Puerto Argentino, donde tuvieron un \ndesempe\u00f1o destacado.<\/p>\n\n\n\n

610.\n El Comandante en Jefe del Ej\u00e9rcito imparti\u00f3 diversas \u00f3rdenes \u00abper se\u00bb, \napart\u00e1ndose de la cadena de comando que como integrante del COMIL, hab\u00eda\n aprobado al ratificar el contenido de los documentos estrat\u00e9gicos \noportunamente elaborados.<\/p>\n\n\n\n

Comandante en Jefe de la Armada (CJA)<\/h6>\n\n\n\n


\n 611. Al iniciarse el conflicto con el Reino Unido la Armada no se \nhallaba operacionalmente lista para enfrentar esa hip\u00f3tesis de guerra \nin\u00e9dita, debido a la reciente iniciaci\u00f3n del adiestramiento del a\u00f1o \nnaval, y a que la incorporaci\u00f3n del sistema de armas Super \nEtendard-Exocet no se hallaba completada ni a punto.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo,\n result\u00f3 evidente que la Fuerza Submarina no se encontraba \nconvenientemente dimensionada, pese a ser un arma capital de las armadas\n modernas.<\/p>\n\n\n\n

Con\n respecto al adiestramiento conjunto \u00e9ste era pr\u00e1cticamente inexistente.\n Por lo tanto, y ya iniciado el conflicto, se debieron improvisar dos \npr\u00e1cticas con medios de la Fuerza a\u00e9rea,<\/p>\n\n\n\n

612.\n El adiestramiento espec\u00edfico de las tripulaciones de algunas unidades \nnavales se complet\u00f3 durante el lapso existente hasta los ataques del \n01-MAY.<\/p>\n\n\n\n

613.\n La falta de capacidad integral de la Flota, no se correlaciona con su \ndecisi\u00f3n de impulsar la idea de recuperar los archipi\u00e9lagos australes, \nidea \u00e9sta que se hizo ya presente en Diciembre de 1981, cuando reuni\u00f3 a \nsus Comandantes Operacionales para imponer les sobre este prop\u00f3sito. \n(Anexo III\/2).<\/p>\n\n\n\n

614.\n El Comandante en Jefe de la Armada convalid\u00f3 la decisi\u00f3n de retirar los\n medios navales de superficie a aguas poco profundas debido a la amenaza\n de los submarinos nucleares enemigos.<\/p>\n\n\n\n

Si\n bien esta decisi\u00f3n se justificaba, dado el an\u00e1lisis del poder relativo y\n la posibilidad de enfrentamiento masivo con la flota brit\u00e1nica, ella no\n era v\u00e1lida, sin embargo, en cuanto al empleo de unidades en forma \naislada o limitada.<\/p>\n\n\n\n

Esta\n \u00faltima proposici\u00f3n debi\u00f3 ser alentada por \u00e9l desde el se del COMIL al \nCTOAS, como medio de preservar la elevada responsabilidad de su Fuerza \npara con la Naci\u00f3n. La comprobaci\u00f3n de q sus medios de superficie no \neran empleados ni siquiera en forma restringidas para combatir al \nenemigo, aceptando los riesgos inherentes del combate, afect\u00f3 la moral \npropia.<\/p>\n\n\n\n

615.\n Con referencia a sus medios aeronavales de ataque, si bien estos no \npudieron operar seg\u00fan su que hacer espec\u00edfico en forma embarcada, al ser\n sustra\u00eddo el portaaviones ARA \u00ab25 de Mayo\u00bb a su apostadero normal, los \naviones A4Q operaron con base en el continente y, junto con los \nrecientemente incorporados Super Etendard infligieron da\u00f1os fuera de \ntoda proporci\u00f3n con respecto a los an\u00e1lisis previos de poder relativo \n(medios propios, medios en oposici\u00f3n e influencia en el \u00e1mbito \noperacional). Estos medios no ron utilizados en forma conjunta, lo cual \nhubiera permitido lograr una mayor operatividad disminuy\u00f3 las p\u00e9rdidas \npropias en combate.<\/p>\n\n\n\n

616.\n El BIM5 (+), en cambio demostr\u00f3 vocaci\u00f3n conjunta, un elevado grado de \nalistamiento, profesionalismo y equipamiento adecuado, lo que se puso de\n manifiesto el combate terrestre, durante la defensa de Puerto Argentino\n acci\u00f3n donde tuvo un desempe\u00f1o destacado.<\/p>\n\n\n\n


Comandante en Jefe de la Fuerza A\u00e9rea (COFA).<\/h6>\n\n\n\n


\n 617. Al iniciarse el conflicto con el Reino Unido, la Fuerza A\u00e9rea se \nhallaba operacionalmente lista para enfrentar esa hip\u00f3tesis de guerra \nin\u00e9dita.<\/p>\n\n\n\n

618.\n En los aspectos conjuntos, exist\u00edan falencias generalizadas (falta de \naplicaci\u00f3n de la doctrina y adiestramiento conjunto). D este modo, \ndespu\u00e9s del 02 de abril, se debieron improvisar do pr\u00e1cticas con medios \nnavales.<\/p>\n\n\n\n

619.\n No obstante lo expresado en los p\u00e1rrafos anteriores, el Comandante en \nJefe de la Fuerza A\u00e9rea asumi\u00f3 la responsabilidad de ha intervenir a la \nFuerza en la guerra, infligiendo as\u00ed, al enemigo p\u00e9rdidas \nsignificativas. Estos medios no fueron utilizados en forma conjunta, lo \ncual hubiera permitido lograr una mayor opera dad y disminuir las \np\u00e9rdidas propias en combate.<\/p>\n\n\n\n

620.\n La formaci\u00f3n de su personal combatiente respondi\u00f3 cabalmente exigencias\n de la guerra. Sus pilotos debieron experimentar y llevar a la pr\u00e1ctica \nsistemas in\u00e9ditos de ataques a buques de superficie. Pero la falta de \nadiestramiento espec\u00edfico para este tipo de lucha, sumada a la gran \ncapacidad tecnol\u00f3gica y dimensi\u00f3n la fuerza enemiga, provoc\u00f3 numerosas \np\u00e9rdidas de vidas y material a\u00e9reo.<\/p>\n\n\n\n

621.\n La eficacia de esos ataques tambi\u00e9n estuvo considerablemente disminuida\n por la cantidad de bombas que hicieron impacto y no explotaron. Esto \nsucedi\u00f3, seg\u00fan informaciones provenientes del enemigo y Corroboradas por\n fuentes propias, con el 60% de las bombas que hicieron blanco en los \nbuques brit\u00e1nicos. Ello se debi\u00f3 a que las bombas disponibles no ten\u00edan \nsu tren de fuego preparado para blancos navales, ni para la forma de \nataque empleada, \u00fanica posibilidad que permit\u00eda lanzar las armas propias\n con alguna pro habilidad de supervivencia ante las modernas armas \nantia\u00e9reas enemigas. (Anexo IX\/6).<\/p>\n\n\n\n

622.\n La Fuerza a su cargo no contaba con los medios adecuados ni sus \ntripulaciones estaban adiestradas para sostener adecuadamente un \nconflicto b\u00e9lico de naturaleza aeronaval. Sin embargo, una vez \ndesencadenadas las hostilidades en ese \u00e1mbito, el Comandante decidi\u00f3 no \nsustraer a sus medios de la batalla y acept\u00f3 las desventajas y los \nriesgos inherentes a la guerra. Las deficiencias anotadas obedecieron a \nla doctrina operacional vigente hasta ese momento, la cual limitaba la \njurisdicci\u00f3n de la Fuerza A\u00e9rea para realizar ciertas operaciones sobre \nel mar.<\/p>\n\n\n\n

623.\n Respecto del alargamiento de la pista de Puerto Argentino ya que se \nhab\u00eda adoptado la previsi\u00f3n Mayor, cual era la de adecuar el aer\u00f3dromo a\n las necesidades que la aviaci\u00f3n de ataque propia, si bien se dispuso el\n traslado del material para realizar la obra, al establecerse el bloqueo\n aparte del mismo no fue cruzado (caso barco ELMA \u00abC\u00f3rdoba\u00bb) si bien no \nfue desembarcado a tiempo en Puerto Argentino. Si embargo, debi\u00f3 \ninsistir, en el seno del COMIL, acerca de la importancia de este aspecto\n de la guerra a\u00e9rea, el cual era de su exclusiva responsabilidad.<\/p>\n\n\n\n

El accionar de los Comandantes Operacionales<\/em><\/h2>\n\n\n\n
Comandante del Teatro de Operaciones Malvinas (CTOM)<\/h6>\n\n\n\n

624. El desarrollo de las operaciones en el TO se desenvolvi\u00f3 de acuerdo con las previsiones adoptadas y la recuperaci\u00f3n pudo ejecutarse en forma incruenta para los efectivos brit\u00e1nicos de guarnici\u00f3n en las islas. Concluida esta acci\u00f3n, se iniciaron las primeras actividades para la defensa de las Islas, el control de la poblaci\u00f3n civil y las tareas emergentes del ejercicio del Gobierno Militar.

625. Ulteriormente se inici\u00f3 el repliegue d\u00e9 los primeros efectivos intervinientes, algunos de los cuales alcanzaron a ser detenidos, en virtud de la decisi\u00f3n de la Junta Militar de incrementar las Fuerzas para la defensa de las Islas.

626. El CTOM, Gral. Garc\u00eda, fue relevado de sus funciones de Gobernador

Militar por el General Men\u00e9ndez, y en sus responsabilidades militares por el Vicealmirante Lombardo, designado CTOAS.

Este asumi\u00f3 sus funciones el 07-ABR-82. Cabe acotar que la designaci\u00f3n de un gobernador militar, no result\u00f3 lo m\u00e1s conveniente desde el punto de vista de la proyecci\u00f3n internacional del hecho.

627. El General Garc\u00eda se reintegr\u00f3 luego a su Comando del Vto. Cuerpo de Ej\u00e9rcito, traslad\u00e1ndose a Comodoro Rivadavia para desempe\u00f1arse como Comandante del TOS.
<\/p>\n\n\n\n

Comandante del Teatro de Operaciones Atl\u00e1ntico Sur (CTOAS) <\/h6>\n\n\n\n


628. El d\u00eda 06-ABR-82, el CTOAS inform\u00f3 al COMIL sobre su concepto de la maniobra estrat\u00e9gica a desarrollar en su TO. En la mencionada reuni\u00f3n se encontraba presente el Gral. Men\u00e9ndez.<\/p>\n\n\n\n

El Vicealmirante Lombardo puntualiz\u00f3 que el empleo de las unidades de superficie de la Armada se realizar\u00eda en las oportunidades que resultaran favorables, ya que la Flota de Mar no ten\u00eda capacidad para enfrentar a la Fuerza de Tareas brit\u00e1nica y, por lo tanto, su libertad de acci\u00f3n se ver\u00eda restringida. Agreg\u00f3, a dem\u00e1s, que la amenaza de los submarinos nucleares hac\u00eda riesgosa su utilizaci\u00f3n indiscriminado y que dicho riesgo, s\u00f3lo deb\u00eda correrse ante la presencia de blancos rentables. <\/p>\n\n\n\n

629. Esta oportunidad favorable se presentar\u00eda, seg\u00fan su concepto, en el momento cr\u00edtico en que el enemigo se encontrase aferrado en un desembarco anfibio. Adem\u00e1s los efectivos terrestres bloquear\u00edan la cabeza de playa, y, simult\u00e1neamente, los efectivos navales y a\u00e9reos atacar\u00edan a las unidades navales de desembarco enemigas.<\/p>\n\n\n\n

630. Respecto de este empleo ilimitado del Poder Naval, si bien aceptado por el COMIL, esta Comisi\u00f3n considera que el CTO dispon\u00eda de libertad de acci\u00f3n para la utilizaci\u00f3n limitada de los medios de superficie, m\u00e1s all\u00e1 del riesgo que el mismo presupon\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

631. Las demoras y excesos en as precauciones, debido a una sobreestimaci\u00f3n del bloqueo brit\u00e1nico implicaron, adem\u00e1s, serias dificultades en la ejecuci\u00f3n de las funciones log\u00edsticas de las Islas.<\/p>\n\n\n\n

632. En aquellos aspectos referidos al establecimiento de adecuadas relaciones de Comando, puede indicarse:<\/p>\n\n\n\n

a. Que expres\u00f3 por escrito lo poco org\u00e1nico que resultaba la estructuraci\u00f3n del TOAS.

b. Que acept\u00f3 que sus fuerzas no contasen con un componente a\u00e9reo acorde con la importancia de este medio y con las particulares caracter\u00edsticas geogr\u00e1ficas donde se emplear\u00eda; y con superposici\u00f3n de \u00e1mbitos operacionales.

c. Que como Comandante superior, despu\u00e9s del ataque brit\u00e1nico del 01-MAY, debi\u00f3 trasladarse a la Guarnici\u00f3n Militar Malvinas para imponerse de los problemas del Comando que le depend\u00eda, para interiorizarse de su situaci\u00f3n, para alentar con su presencia y procurar dar soluci\u00f3n a sus problemas. Asimismo, su autoridad fue ignorada en oportunidades por el Comandante Militar Malvinas, al establecer \u00e9ste comunicaci\u00f3n directa con otras instancias, sin informarle, previamente, sobre la consideraci\u00f3n de asuntos trascendentes de la Guarnici\u00f3n Militar Malvinas.<\/p>\n\n\n\n

633. Del an\u00e1lisis del Plan Esquem\u00e1tico del CTOAS, surge que:<\/p>\n\n\n\n

a. Impedir la recuperaci\u00f3n de las Islas por el oponente era una tarea de la misi\u00f3n de dicho Comando.

b. Inicialmente no fij\u00f3 \u00abMisi\u00f3n\u00bb ni \u00abTareas\u00bb a la Guarnici\u00f3n Militar Malvinas, sino que aqu\u00e9llas fueron asignadas directamente a sus componentes: Agrupaci\u00f3n Ej\u00e9rcito Malvinas, Agrupaci\u00f3n Fuerza A\u00e9rea Malvinas y Agrupaci\u00f3n Armada Malvinas (3) a) b) c) del Plan).

c. Asign\u00f3 a los medios aeronavales destacados en las Islas tareas especificas de la Fuerza A\u00e9rea, en lugar de hacerlo con los medios de dicha Fuerza desplegados en este Teatro.<\/p>\n\n\n\n

634. En lo atinente al ejercicio de la conducci\u00f3n de su TO, esta Comisi\u00f3n considera:

a. Que la misi\u00f3n impuesta al Comandante Militar Malvinas mediante la directiva del TOAS para el empleo de las Fuerzas terrestres result\u00f3 excesiva, en atenci\u00f3n a los medios y capacidades con que contaba.

b. Que no se proporcion\u00f3 adecuada protecci\u00f3n naval de superficie, a los distintos buques mercantes que operaron en la zona.

c. Que demostr\u00f3 poca decisi\u00f3n para burlar el bloqueo naval brit\u00e1nico con los medios navales propios.

d. Que en la asignaci\u00f3n de medios a los componentes de la Guarnici\u00f3n Militar Malvinas, mantuvo bajo control del Componente, Naval medios aeronavales, y del Componente terrestre medios de la Aviaci\u00f3n de Ej\u00e9rcito, los que debieron ser puestos bajo el comando \u00fanico del Componente A\u00e9reo, atento a los principios de la conducci\u00f3n conjunta, a lo reducido del TO y a los medios a\u00e9reos disponibles en las Islas.

e. Que en el aspecto log\u00edstico de apoyo a la Guarnici\u00f3n Militar Malvinas, no ejerci\u00f3 debidamente sus responsabilidades en cuanto al aspecto de coordinaci\u00f3n, tarea \u00e9sta que se hallaba establecida en su propio Plan Esquem\u00e1tico 1\/82.

f. Que al trasladarse a Comodoro Rivadavia por orden del COMIL, lo hizo sin su Estado Mayor.

g. Que el CTOAS no intent\u00f3 desgastar a la flota enemiga mediante acciones aisladas de sus naves de superficie, como forma de evitarle al ENO el usufructo irrestricto de su superioridad naval, ni intent\u00f3 el ataque previsto en su Plan Esquem\u00e1tico cuan do \u00e9ste estuviese aferrado, lo cual ocurri\u00f3 en San Carlos entre el 21 y el 26-MAY-82.

h. Que en cuanto a la participaci\u00f3n del CTOAS en las acciones de las Islas Georgias, se destaca la impetraci\u00f3n de una orden estableciendo que, ante la imposibilidad de prestar apoyo, deb\u00edan empe\u00f1arse efectivos reducidos, tanto en personal como en material, puesto que si exist\u00eda reacci\u00f3n inglesa, ellos se perder\u00edan irremisiblemente.<\/p>\n\n\n\n

Comandante A\u00e9reo Estrat\u00e9gico (CAE) <\/h6>\n\n\n\n

635. El Comandante A\u00e9reo Estrat\u00e9gico emiti\u00f3 su Plan de Operaciones NO 2\/82 \u00abMantenimiento de la Soberan\u00eda\u00bb, sobre la base de los requerimientos formulados a la Fuerza A\u00e9rea Argentina, el d\u00eda 04-ABR-82.<\/p>\n\n\n\n

636. El d\u00eda 05-ABR-82, el Cte. cre\u00f3 la Fuerza A\u00e9rea Sur, de acuerdo con la doctrina y el planeamiento previsto, asign\u00e1ndole responsabilidad para realizar operaciones a\u00e9reas estrat\u00e9gicas, defensivas, t\u00e1cticas y de transporte en su jurisdicci\u00f3n, entendi\u00e9ndose por tal el TOAS y, lo cual involucr\u00f3 superposici\u00f3n de \u00e1mbito jurisdiccional con el Comando operacional mencionado en primer t\u00e9rmino.<\/p>\n\n\n\n

637. El Comando A\u00e9reo Estrat\u00e9gico efectu\u00f3 un planeamiento ordenado, oportuno y eficaz de sus medios dependientes, pese al poco tiempo disponible para ello y a la falta de un planeamiento superior adecuado a las circunstancias.<\/p>\n\n\n\n

638. Se establecieron, adem\u00e1s, medidas de coordinaci\u00f3n con el CTOAS y la FAS, a efectos de prever tareas de exploraci\u00f3n y reconocimiento y de ataque. Se dispuso que el CAE no interferir\u00eda en el accionar de la FAS, debiendo asistir los requerimientos que, dicha fuerza le hiciera en el transcurso de las operaciones.
<\/p>\n\n\n\n

639. En el ejercicio de su conducci\u00f3n, asign\u00f3 a la FAS excesiva libertad de acci\u00f3n, dadas las muy importantes tareas operativas y de coordinaci\u00f3n que debi\u00f3 desarrollar dicha tuerza, las cuales, como Comando superior y colateral del TOAS, eran su propia responsabilidad.
<\/p>\n\n\n\n

640. Con respecto al cumplimiento de su misi\u00f3n, la satisfizo en forma adecuada, ya que su acci\u00f3n se adapt\u00f3 a la realidad y a sus posibilidades, lo cual denot\u00f3 una eficaz tarea de an\u00e1lisis de la situaci\u00f3n y de planeamiento de su Estado Mayor.
<\/p>\n\n\n\n

Comandante A\u00e9reo de Defensa (CAD) <\/h6>\n\n\n\n

641. El Comando A\u00e9reo de Defensa planific\u00f3 y ejecut\u00f3 el despliegue y alistamiento de sus medios con celeridad v eficacia, proveyendo defensa a\u00e9rea a las bases costeras de la Patagonia, y desarrollando acciones de defensa pasiva en las ciudades m\u00e1s importantes del litoral de dicha regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

642. Al iniciarse las acciones b\u00e9licas, el d\u00eda 01-MAY-82, el sistema de armas M-III pas\u00f3 bajo control operacional de las FAS, realizando tareas de intercepci\u00f3n aire\/aire, cobertura a\u00e9rea y diversi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

643. Dado que no hubo acciones b\u00e9licas en el continente, los medios de CAD no fueron empleados en acciones de combate en este Teatro de Operaciones.<\/p>\n\n\n\n



Comandante A\u00e9reo de Transporte (CAT) <\/p>\n\n\n\n

644. El CAT realiz\u00f3 el alistamiento de sus medios con celeridad y eficacia, teniendo a su cargo la implementaci\u00f3n del Puente A\u00e9reo para abastecer las Islas Malvinas, desde el 02 al 30-ABR-82, lo cual le demand\u00f3 un considerable esfuerzo, dada la escasez de medios, el volumen de material, y la cantidad de personal a trasladar a las Islas. Por otra parte, moviliz\u00f3 medios pertenecientes a empresas aerocomerciales (Aerol\u00edneas Argentinas y Austral L\u00edneas A\u00e9reas).<\/p>\n\n\n\n

645. A partir del inicio de las hostilidades, sus medios pasaron a depender de las FAS. Pese al bloqueo brit\u00e1nico, mantuvo abierta la comunicaci\u00f3n con Puerto Argentino hasta el \u00faltimo d\u00eda del conflicto. Cumpliment\u00f3 arriesgados vuelos de su aviones C-130 para abastecer a la Guarnici\u00f3n Militar Malvinas, demostrando un elevado profesionalismo moral y adiestramiento adecuados.<\/p>\n\n\n\n

Centro de Operaciones Conjunto (CEOPECON) <\/h6>\n\n\n\n

646. En el anexo VII\/l se incluye el an\u00e1lisis realizado por esta Comisi\u00f3n respecto de los antecedentes que motivaron la creaci\u00f3n del CEOPECON y las actividades desarrolladas por el mismo.<\/p>\n\n\n\n

647. Considerando los aspectos indicados en el anexo precedente y con respecto al organismo colegiado conjunto llamado Centro d\u00e9 Operaciones Conjunto (CEOPECON), esta Comisi\u00f3n concluye lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n

a. Su creaci\u00f3n busc\u00f3 solucionar un problema cierto que se presentaba en la conducci\u00f3n estrat\u00e9gica operacional: las dificultades de coordinaci\u00f3n.

b. Fue integrado por las autoridades militares que naturalmente ten\u00edan mayor participaci\u00f3n en las operaciones.

c. El mantenimiento del CTOAS, a pesar de la creaci\u00f3n del CEOPECON, no result\u00f3 conveniente, pues increment\u00f3 el n\u00famero de autoridades en la cadena de comando sin producir efectos significativos.

d. Este tard\u00edo CEOPECON pudo ser el originario Comando Conjunto del TOAS, o bien concretarse inmediatamente despu\u00e9s del repliegue de la flota. Con ello, la conducci\u00f3n y el resultado de la guerra podr\u00edan haber sido menos inconducentes.

e. Los integrantes del CEOPECON no hicieron efectiva su presencia en las islas, circunstancia que hubiese facilitado la conducci\u00f3n de las operaciones al permitir conocer en detalle la situaci\u00f3n de las tropas.

f. se otorg\u00f3 prioridad a la atenci\u00f3n de los problemas log\u00edsticos antes que a los de conducci\u00f3n.

g. El Grl. Garc\u00eda imparti\u00f3 \u00f3rdenes provenientes de su Comandante en Jefe, apart\u00e1ndose de lo espec\u00edficamente establecido en el sentido de comportarse como integrante de un organismo colegiado.

h. El CEOPECON debi\u00f3 haber modificado la estructura org\u00e1nica y de comando utilizada hasta este momento y ajustado la concepci\u00f3n estrat\u00e9gica operacional a las nuevas circunstancias que se viv\u00edan.<\/p>\n\n\n\n

El accionar de los Comandantes de Nivel T\u00e1ctico<\/em><\/h3>\n\n\n\n
Comandante de la Fuerza A\u00e9rea<\/h6>\n\n\n\n

Durante el Conflicto del Atl\u00e1ntico Sur, el d\u00eda 05-ABR-82, es crea da la FAS por conducto del CAE, de acuerdo con criterios doctrinarios de la FAA y la org\u00e1nica establecida para implementar el TOS.<\/p>\n\n\n\n

Pese a la falta casi total de pre-aviso, la FAS y su Estado Mayor efectuaron el planeamiento contribuyente al plan del CAE, el despliegue de los medios asignados y la creaci\u00f3n de las bases a\u00e9reas\u00bb de despliegue (TRELEW, COMODORO RIVADAVIA, SANTA CRUZ, SAN JULIANO, RIO GALLEGOS Y RIO GRANDE). Todo ello fue resuelto con rapidez y eficiencia.<\/p>\n\n\n\n

La FAS desarroll\u00f3 un Plan de Operaciones Esquem\u00e1tico, basado en la amplia informaci\u00f3n que le suministr\u00f3 el CAE, y adopt\u00f3 como misi\u00f3n: \u00abNeutralizar el posible accionar de la Fuerza de Tareas brit\u00e1nica realizando operaciones a\u00e9reas y terrestres y prevenir una acci\u00f3n sorpresivo por parte de la FACH, a partir de la fecha y hasta la finalizaci\u00f3n de las hostilidades: a fin de contribuir al ejercicio pleno de la soberan\u00eda en las Islas del Atl\u00e1ntico Sur y disuadir a CHILE del empleo de la fuerza y, eventualmente, contrarrestrarla\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

651. Su concepto de la operaci\u00f3n, breve, y sencillo, estableci\u00f3 dos fases:<\/p>\n\n\n\n

Recepci\u00f3n y Alistamiento de los Medios y Ejecuci\u00f3n. Fij\u00f3 los posibles modos de acci\u00f3n que pod\u00eda adoptar la fuerza ante las capacidades posibles del enemigo y asign\u00f3 responsabilidades a sus bases a a\u00e9reas dependientes. De acuerdo con lo establecido en el p\u00e1rrafo 8 de su Plan, la FAS iniciar\u00eda la segunda fase \u00abcon la orden de ataque impartida por el Comando del TOAS, confirmada por el CAE\u00bb, fijando as\u00ed, precisamente, la oportunidad del inicio de las operaciones.<\/p>\n\n\n\n

652. La FAS, aunque no pose\u00eda los medios apropiados y el adiestramiento necesario para la guerra en el mar, desarroll\u00f3 operaciones a\u00e9reas incluso in\u00e9ditas contra los medios navales enemigos. Pese a la disparidad de fuerzas, le infligi\u00f3 da\u00f1os fuera de toda proporci\u00f3n con respecto a los an\u00e1lisis previos de poder relativo (Medios propios, Medios en oposici\u00f3n e influencia del \u00e1mbito operacional).
<\/p>\n\n\n\n

653. Con referencia al apoyo de fuego cercano, \u00e9ste no pudo efectivizarse de acuerdo con lo deseable, dado que no existi\u00f3 una bien delimitada L\u00ednea Principal de Combate, ni posibilidades de marcar los blancos enemigos a los aviones en vuelo. Las diferencias de criterio con respecto a esas operaciones a\u00e9rea, tuvieron su origen en una falta de adiestramiento en operaciones conjuntas, lo cual gener\u00f3 desconocimiento por parte de las fuerzas terrestres, de lo que un avi\u00f3n pod\u00eda hacer.<\/p>\n\n\n\n

654. Las operaciones realizadas en conjunto con la Aviaci\u00f3n Naval, obedecieron, preferentemente a coordinaciones locales directas entre los medios asignados, a una operaci\u00f3n que la doctrina vigente en este campo. En tal sentido se realizaron reaprovisionamiento en vuelo a aviones navales y el ataque al Portaaviones \u00abINVENCIBLE\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

655. En materia de Exp. y Rec, y por falta de medios id\u00f3neos, existieron deficiencias de consideraci\u00f3n en las fuerzas propias. La PAS debi\u00f3, entonces, suplir estas carencias, empleando medios y procedimientos no ortodoxos.<\/p>\n\n\n\n

656. Si bien en forma m\u00e1s restringida los requerimientos de Transporte A\u00e9reo de las Fuerzas Terrestres fueron cumplidos de conformidad aun luego del bloqueo, con gran riesgo de las fuerzas empleadas en esas tareas, que atend\u00edan necesidades vitales de los medios desplegados en Malvinas.<\/p>\n\n\n\n

657. En el combate a\u00e9reos hubo una neta superioridad por parte del enemigo, debido a que \u00e9ste dispon\u00eda del misil de \u00faltima generaci\u00f3n \u00abSIDEWINDER AIM-9L\u00bb provisto a Gran Breta\u00f1a por los EE.UU. y a la falta de autonom\u00eda de los aviones propios que limitaban su permanencia sobre los objetivos a 2\/3 minutos para no quedarse sin combustible. Pese a ello, el enemigo no usufructu\u00f3 de una superioridad a\u00e9rea total o permanente, ya que no pudo impedir las importantes p\u00e9rdidas infligidas a sus medios navales de superficie.<\/p>\n\n\n\n

658. Durante los \u00faltimos d\u00edas del avance brit\u00e1nico hacia Puerto Argentino y hasta la capitulaci\u00f3n de las fuerzas propias, la FAS procur\u00f3 dar, apoyo de fuego cercano atacando al enemigo, fuertemente defendido por misiles S\/A de la infanter\u00eda tipo \u00abRAPIER\u00bb y \u00abBLOW PIPE\u00bb, que le derribaron varios aviones.<\/p>\n\n\n\n

Este accionar no fue todo lo eficaz que hubiese sido deseable, en raz\u00f3n de la fuerte defensa antia\u00e9rea brit\u00e1nica, la no existencia de l\u00ednea operacional de combate y la incapacidad de las fuerzas propias para marcar los blancos. A ello se debe sumar la falta de adiestramiento conjunto en, \u00e9ste y otros aspectos b\u00e9licos.

659. Los problemas de orden conjunto respecto del ejercicio de las responsabilidades en el TO, provocaron inconvenientes en la relaci\u00f3n entre el TOAS y la FAS. Esta circunstancia afect\u00f3 las mejores posibilidades de empleo que pudieron tener los medios a\u00e9reos propios, y se vio acentuada por la situaci\u00f3n desnivelada en que estos debieron ser empa\u00f1ados en el combate.

660. Con respecto al cumplimiento de su misi\u00f3n, lo hizo en forma parcial, pero sus medios infringieron da\u00f1os significativos que afectaron las fuerzas enemigas.
<\/p>\n\n\n\n

Comandante de la Flota de mar <\/h6>\n\n\n\n

661. Conforme concibi\u00f3 el Plan de Operaciones y se desplegaron los tres Grupos de Tareas, demostr\u00f3 una clara decisi\u00f3n de emplear los medios, aprovechando circunstancias favorables al estar la fuerza aferrada y, en consecuencia, con su libertad de acci\u00f3n limitada.<\/p>\n\n\n\n

662. Su Comando superior impuso al Comandante de la Flota de Mar limitaciones para el empleo de las Fuerzas (\u00abestar\u00e1 restringido por la presencia de Submarinos nucleares, que lo convertir\u00e1 el empleo en inaceptable en cuanto al costo\u00bb). A esta limitaci\u00f3n se sumaron la vigencia del Conflicto Austral -que tambi\u00e9n obligaba a preservar la Flota- y la carencia de inteligencia adecuada y suficiente.<\/p>\n\n\n\n

663. Luego del hundimiento del Crucero General Belgrano, se impuso la necesidad de navegar en aguas negadas a los Submarinos nucleares, con lo que la Flota se repleg\u00f3 sobre aguas poco profundas. Por raz\u00f3n de ese repliegue se hizo operar al Grupo A\u00e9reo Embarcado desde aer\u00f3dromos en tierra, con el objeto de me orar sensiblemente su rendimiento, disminuido en el mar por las caracter\u00edsticas del PAL \u00ab25 de Mayo\u00bb.
<\/p>\n\n\n\n

664. No se prepararon planes de alternativa para las nuevas circunstancias, operacionales y t\u00e1cticas, por lo que al no poder cumplir con la misi\u00f3n, esta situaci\u00f3n, en general se mantuvo sin modificaci\u00f3n hasta el fin del conflicto.
<\/p>\n\n\n\n

Comandante de la Aviaci\u00f3n Naval (COAN). <\/h6>\n\n\n\n

665. Al iniciarse las operaciones, sus aviones de ataque embarcados no pudieron operar para coadyuvar en el cumplimiento de la misi\u00f3n asignada a su comando superior, pero ulteriormente, al ser desplegados los medios aeronavales a bases en tierra firme, \u00e9stos desarrollaron operaciones eficaces que infligieron serios da\u00f1os al enemigo.<\/p>\n\n\n\n

666. Los medios aeronavales fueron desplegados en tres grupos:<\/p>\n\n\n\n

a. Grupo Aeronaval Continental.

b. Grupo Aeronaval Insular.

c. Grupo Aeronaval Embarcado.
<\/p>\n\n\n\n

667. Se realizaron tareas de exploraci\u00f3n y reconocimiento, ataque y reconocimiento armado a buques, posiciones y fuerzas terrestres enemigas, sost\u00e9n log\u00edstico y transporte de personal, b\u00fasqueda y rescate y prop\u00f3sitos varios.<\/p>\n\n\n\n

668. Los medios desplegados a las Islas Malvinas se dividieron entre la Base A\u00e9rea Malvinas y la Base Isla Calder\u00f3n, la cual fue evacuada luego de un exitoso ataque de comandos enemigos que destruy\u00f3 varios aviones propios. Estos efectivos se hallaban bajo comando operacional del Componente Naval Malvinas.<\/p>\n\n\n\n

669. Debe mencionarse que en las escasas intervenciones conjuntas entre las Fuerza A\u00e9rea Argentina y la Aviaci\u00f3n Naval, se lograron \u00e9xitos significativos como fue el ataque al PAL HMS \u00abInvencible\u00bb que fue as\u00ed alcanzado por las armas propias.

670. Su planeamiento fue adecuado y cumpli\u00f3 parcialmente su misi\u00f3n, revelando con ello un acabado conocimiento de la situaci\u00f3n y an\u00e1lisis del poder relativo.
<\/p>\n\n\n\n

Comandante de la Guarnici\u00f3n Militar Malvinas (GMM) <\/h6>\n\n\n\n

671. Este Comando Conjunto, ejercido por el Grl. Men\u00e9ndez, e integra o principalmente por efectivos del Ej\u00e9rcito era, en la concepci\u00f3n estrat\u00e9gica inicial, un elemento complementario de las tareas eminentemente navales que ejecutarla el CTOAS. Sin embargo, a medida que evolucionaron el tiempo y la situaci\u00f3n, pas\u00f3 a constituirse, pr\u00e1cticamente, en el elemento b\u00e1sico integrante del mismo.<\/p>\n\n\n\n

672. Como hemos anotado anteriormente (Cap\u00edtulo VI), este Comando recibi\u00f3 el plan de su escal\u00f3n superior, en lo atinente a la defensa d las islas, despu\u00e9s de asumir sus funciones.

En las directivas impartidas por el Comandante TOAS y remitidas al Comandante de la Guarnici\u00f3n Militar Malvinas con fecha 18-ABR82, documento que ha sido analizado previamente, el Comandante TOAS expresaba sus ideas acerca de la defensa de las Islas luego de la visita que efectuara a ellas y despu\u00e9s de escuchar la exposici\u00f3n de planes del Comandante de la Guarnici\u00f3n (Anexo VI\/3).<\/p>\n\n\n\n

673. El Cte de la Guarnici\u00f3n Militar Malvinas no confeccion\u00f3 formalmente, con su Estado Mayor Conjunto, un Plan de Operaciones Conjunto que estableciera con claridad y precisi\u00f3n las misiones que tendr\u00edan cada uno de los componentes de su Comando. Este plan tampoco fue exigido por el Comandante TOAS (Ver Cap\u00edtulo VI -Los planes para la defensa de Puerto Argentino).
<\/p>\n\n\n\n

674. El planeamiento de la defensa de las Islas Malvinas se realiz\u00f3 teniendo en cuenta lo siguiente:

a. Los primeros planes fueron elaborados por el Grl. Daher, Comandante de las Fuerzas de Tareas del TO Malvinas, quien tuvo la responsabilidad inicial de la defensa de las Islas hasta la creaci\u00f3n del TOAS y la llegada del Grl. Jofre a Malvinas.

b. Las previsiones contenidas en los planes del Grl. Baher se modificaron con la llegada de la Brigada I Mecanizada X Y, posteriormente, con el arribo a las Islas de la Brigada Infanter\u00eda III. En todos los casos los planes estuvieron aprobados por el Grl. Men\u00e9ndez, pero fueron dispuestos por \u00e9l.

c. Los elementos de la Flota destacada en las Islas no fueron incluidos en los planes de defensa elaborados por el Comandante de las Fuerzas de Tarea Malvinas elemento principal de la Armada, el BIM 5 (+), depend\u00eda del Comandante de las Fuerzas Terrestres y por tanto estaba en sus planes. Es decir, la FAA y Armada no tuvieron que elaborar planes contribuyentes a la resoluci\u00f3n del Comandante Militar Malvinas, atento a que \u00e9ste no emiti\u00f3 un plan conjunto. Estos elementos eran \u00abconsultados\u00bb sobre las tareas a cumplir, pero no se puede afirmar que ellos hayan sido \u00abconducidos\u00bb por el Comandante de la guarnici\u00f3n Militar Malvinas.
<\/p>\n\n\n\n

675. Durante el mes de abril, todos los integrantes del COMIL – el Comandante TOAS, el Comandante del Quinto Cuerpo de Ej\u00e9rcito y otras autoridades militares- concurrieron a las Islas y fueron informados por el Grl Men\u00e9ndez respecto de sus previsiones para la defensa de las mismas. Casi todas estas autoridades, en mayor o menor medida, formularon aclaraciones y recomendaciones. El Comandante en Jefe del Ej\u00e9rcito, orden\u00f3, \u00abper se\u00bb, la concurrencia de la Brigada de Infanter\u00eda III a las Islas, seg\u00fan se indica en los primeros p\u00e1rrafos de este Cap\u00edtulo.
<\/p>\n\n\n\n

676. Con respecto a la estructuraci\u00f3n de la cadena de comando dentro de este Comando Conjunto, el Comandante Militar no estableci\u00f3 con precisi\u00f3n los correspondientes escalones y responsabilidades emergentes. En cuanto al ejercicio del comando, hubo en \u00e9l una evidente subordinaci\u00f3n psicol\u00f3gica al Comandante de las Fuerzas Terrestres, Grl. Jofre.

En lo que respecta a sus superiores en la cadena de comando, el Comandante Guarnici\u00f3n Militar Malvinas vulner\u00f3 en algunas oportunidades su estructura, comunic\u00e1ndose con comandos de la Fuerza Ej\u00e9rcito, sin conocimiento del Comandante TOAS.
<\/p>\n\n\n\n

677. En lo relativo a los medios auxiliares de la conducci\u00f3n, esta Comisi\u00f3n puede establecer:

a. Que el Estado Mayor Conjunto, ulteriormente s\u00f3lo espec\u00edfico no tuvo raz\u00f3n de ser al no integrarse aut\u00e9nticamente como tal. As\u00ed debi\u00f3 subsistir junto al Estado Mayor de la Brigada de Infanter\u00eda Mecanizada X, Comando que, pr\u00e1cticamente, ejerc\u00eda la conducci\u00f3n de la totalidad de los elementos dependientes del Comando Militar Malvinas.

b. Que otro elemento contribuyente a disminuir la unidad de comando, fue la inexistencia de Centro de Operaciones Conjunto que centralizar\u00e1 las actividades correspondientes a Operaciones, Inteligencia y Log\u00edstica de todos los efectivos de la FF. AA. destacados en el archipi\u00e9lago.

c. Que la falta de un estricto control de las comunicaciones proporcion\u00f3 al enemigo inteligencia de las fuerzas argentinas.

En lo atinente al ejercicio las funciones que le compet\u00edan, se pudo observar, por parte del General Men\u00e9ndez, el otorgamiento de una mayor importancia a las tareas de Gobierno sobre las del espec\u00edfico ejercicio de la conducci\u00f3n militar.

Esta actitud fue observada y reconvenida por altas autoridades militares que visitaron las Islas, aun antes de que las hostilidades se iniciaran en forma efectiva.

Al mismo tiempo, se descuidaron tareas de control de la poblaci\u00f3n civil, ya que, a trav\u00e9s de ella, el enemigo pudo obtener informaci\u00f3n que le result\u00f3 de especial importancia.

Durante los casi treinta d\u00edas que mediaron desde su llegada a las islas hasta las primeras acciones enemigas, el Comandante Militar Malvinas no prest\u00f3 atenci\u00f3n a diferentes aspectos, los cuales, con oportuna dedicaci\u00f3n y con tiempo disponible, hubiesen, permitido un desarrollo posterior m\u00e1s conveniente d\u00e9 las propias acciones. Los aspectos principales que pueden destacarse al respecto son:

a. No previ\u00f3 un esquema flexible que permitiera establecer oportunamente un dispositivo de defensa apto para responder a la acci\u00f3n principal del enemigo.

b. Una concepci\u00f3n r\u00edgida de la defensas QUE FUE M\u00c1S ALL\u00c1 DE LAS SERIAS LIMITACIONES DE MOVILIDAD Y LOG\u00cdSTICAS QUE CIERTAMENTE POSE\u00cdA.

c. Un ejercicio ineficaz del comando y delegaci\u00f3n excesiva de autoridad en sus comandos dependientes, especialmente en la persona del Comandante Brigada Infanter\u00eda Mecanizada X.

d. Un escaso empleo de lo que nuestra doctrina se\u00f1ala como una arbitrio esencial para la conducci\u00f3n: la presencia del Comandante .

La asignaci\u00f3n de muy escasa importancia a las situaciones que se desarrollaban fuera de la posici\u00f3n defensiva de Puerto Argentino, y desconocimiento generalizado de la verdadera situaci\u00f3n t\u00e1ctica particularmente de la moral y el estado f\u00edsico de las tropa s destacadas en dichos sectores. As\u00ed convalid\u00f3 la capitulaci\u00f3n de Darwin-Pradera del Ganso, sin un conocimiento cabal de la situaci\u00f3n.

f. La cesi\u00f3n constante de la iniciativa al enemigo, el que cont\u00f3 con la total libertad de acci\u00f3n, consecuencia de su dominio del mar y superioridad en el aire. Esta actitud no vari\u00f3 ni siquiera ante situaciones favorables para atacarlo, tal como sucedi\u00f3 en Bah\u00eda Agradable.<\/p>\n\n\n\n

Dentro del accionar de dicho Comando esta Comisi\u00f3n se\u00f1ala expresamente:

a. El Comandante Militar Malvinas no impuso a sus superiores, en oportunidad y con debida firmeza su verdadera situaci\u00f3n vivida por su comando, luz de la amenaza que significaban las capacidades superiores del enemigo que se incrementaban d\u00eda a d\u00eda.

b. El Comandante Militar Malvinas acept\u00f3 de sus comandos naturales imposiciones que, a la luz de lo realmente acontecido, resultaron no solamente intolerables, sino que, adem\u00e1s. complicaron, m\u00e1s tarde, el an\u00e1lisis desapasionado de su actuaci\u00f3n. Tal caso lo testimonia su aceptaci\u00f3n d\u00e9 planificar la defensa de las islas bajo el supuesto prefijado por el Comandante TOAS en la siguiente forma:

\u00abPlanear\u00e1 bajo el supuesto que todas las acciones defensivas\/ ofensivas propias se ejecutar\u00e1n sin apoyo naval y que no se dispondr\u00e1 de superioridad a\u00e9rea local\u00bb.

Otro ejemplo de conducta al respecto lo constituye la admisi\u00f3n del comando de medios no capacitados con deficiencias de todo tipo, y el hecho de que estos medios hayan sido incrementados sin que se atendiera a su planeamiento, a sus requerimientos y a las ulteriores necesidades que todo ello impondr\u00eda en la log\u00edstica total de sus fuerzas.

El hecho de que el Comandante Militar Malvinas haya aprobado esta situaci\u00f3n sin expresar, de acuerdo con la gravedad del caso, desacuerdo formal, independientemente de las circunstancias que la rodearon, impiden que su responsabilidad pueda descargarse en forma clara y objetiva. No obstante, al serle puesta por el Comandante en Jefe del Ej\u00e9rcito su misi\u00f3n, manifest\u00f3 que consideraba su ejecuci\u00f3n inoportuna, recibiendo por respuesta que esa apreciaci\u00f3n no era de su responsabilidad.

c. El Comandante Militar Malvinas no puso especial \u00e9nfasis en la determinaci\u00f3n de prioridades durante el transporte de ‘Los medios log\u00edsticos a las Islas. Si bien present\u00f3 a sus superiores requerimientos concretos de efectos para el normal desarrollo de las operaciones, no lo hizo con la asiduidad y con la energ\u00eda que la situaci\u00f3n exig\u00eda, atento, especialmente, a que algunos rubros se presentaban como sumamente cr\u00edticos. En una oportunidad, inclusive, lo dram\u00e1tico de esas urgen–es necesidades fue subestimado por sus apreciaciones finales. \u00abTodo lo expresado no afecta ni afectar\u00e1 el esp\u00edritu de esta Guarnici\u00f3n Militar Conjunta para hacer frente al enemigo con todos los medios a su disposici\u00f3n y la m\u00e1xima decisi\u00f3n en procura del cumplimiento de la misi\u00f3n asignada\u00bb. Si bien esto hubiese xxxx el esp\u00edritu militar, dadas las circunstancias especiales que se viv\u00edan su acci\u00f3n debi\u00f3 volcarse a convencer a sus superiores respecto de la situaci\u00f3n real de sus efectivos.<\/p>\n\n\n\n

682. Con respecto a su conducta para con sus mandos superiores, cabe destacar que no inform\u00f3 a su mandante superior acerca de diversas alternativas significativas que sucedieron en su Guarnici\u00f3n, prefiriendo tomar contacto con otras autoridades, y omitiendo datos objetivos de importancia acerca de la realidad de su situaci\u00f3n t\u00e1ctica y log\u00edstica.
<\/p>\n\n\n\n

683. Su proclama (Anexo VII\/2) evidenci\u00f3 un elevado poder declarativo que no fue coherente con la realidad presente de la moral de sus tropas, ni con la determinaci\u00f3n futura de luchar hasta el fin.

Frente a su gran difusi\u00f3n y al no corresponderse su elevado contenido emocional con el desenlace final, este documento produjo un efecto sumamente negativo, dando por resultado el sentimiento de defraudaci\u00f3n nacional, el descr\u00e9dito internacional y el desmedro de una gran tradici\u00f3n y prestigio militar del Ej\u00e9rcito Argentino.
<\/p>\n\n\n\n

684. Como aspecto final, esta Comisi\u00f3n no puede dejar de analizar, en su contenido fundamental, la capitulaci\u00f3n de Puerto Argentino.

Al respecto, caben las siguientes consideraciones:

a. La naturaleza del TO hizo concebir un empleo de las fuerzas propias que luego fue modificado por imperativo de la situaci\u00f3n presentada. Es decir, la concepci\u00f3n estrat\u00e9gica inicial, basada en el empleo decisivo del poder naval, se transform\u00f3 en la resistencia posible y con limitados apoyos del elemento terrestre.

Esto fue aclarado por el Comandante TOAS en su Directiva de empleo de las Fuerzas Terrestres del TOAS, y comprendido cabalmente por los mandos de la Guarnici\u00f3n Militar Malvinas, seg\u00fan sus propias expresiones, sin que se hiciesen oportunamente los reparos convenientes.

b. El poder de combate utilizado por el enemigo en su recuperaci\u00f3n de las Islas fue significativamente mayor que el propio, en lo referente a:

1) Capacidad profesional.

2) Capacidad t\u00e9cnica.

3) Experiencia de combate.

4) Apoyos de todo tipo.

c. De haberse adoptado medidas de conducci\u00f3n oportunas,considerando que el foco principal de la defensa habla sido pensado, desde el principio, en Puerto Argentino se hubiese demorado mayor tiempo en capitular. Ese tiempo hubiese sido vital en t\u00e9rminos de acci\u00f3n psicol\u00f3gica propia.

d. Una efectiva acci\u00f3n de comando habr\u00eda significado, indudablemente, una mayor posibilidad para el ejercicio de esa conducci\u00f3n en forma m\u00e1s oportuna y eficiente.

e. El an\u00e1lisis de los hechos muestran que la capitulaci\u00f3n se produjo no s\u00f3lo por el real adiestramiento y sostenimiento y despliegue de las tropas sino por el decaimiento de su esp\u00edritu, responsabilidad \u00e9sta discutible en sus manos. Es prueba de ello el hecho de que las unidades que estuvieron bien conducidas, respondieron adecuadamente todas las exigencias del combate y de la vida en campa\u00f1a bajo xxxx acci\u00f3n enemiga.

f. La capitulaci\u00f3n en s\u00ed se realiz\u00f3 cuando ya no exist\u00edan posibilidades de controlar a los efectivos propios, los que se replegaron desordenadamente a Puerto Argentino, empujados por el accionar del enemigo. No se hab\u00edan agotado las municiones ni el n\u00famero de bajas se aproximaba a lo establecido por el C\u00f3digo de Justicia Militar. Se incluy\u00f3, asimismo, a los Regimientos de Puerto Howard y Bah\u00eda Fox, que se hallaban alejados de Puerto Argentino, y que no hab\u00edan sido empe\u00f1ados en el combate, si bien se hallaban en escasa aptitud de combatir por problemas de aislamiento, falta d\u00e9 movilidad y desnutrici\u00f3n. Tampoco se destruy\u00f3 el material de guerra que, pod\u00eda ser de utilidad al enemigo.
<\/p>\n\n\n\n

Comandante del Componente Naval Malvinas (CONIVAS) <\/h6>\n\n\n\n

685. El CONIVAS, no realiz\u00f3 planificaci\u00f3n contribuyente al no emitir el CCM plan alguno y, dado el nivel org\u00e1nico de este componente, la Comisi\u00f3n no ha evaluado su accionar en detalle, no desglos\u00e1ndose responsabilidades de su actuaci\u00f3n, excepto las que pudieran corresponderle de acuerdo con los sucesos producidos en la Isla Borbon (Base Aeronaval Calder\u00f3n) en la cual, debido a una acci\u00f3n comando brit\u00e1nica, fueron destruidos en tierra varios aviones propios.

Estos acontecimientos son motivo de investigaciones por parte del Comando en Jefe de la Armada.

Se destaca que el Contralmirante Otero asumi\u00f3 el cargo de Comandante CONIVAS a fines del mes de abril, debido a la intenci\u00f3n del CTOAS de colocar en esas funciones un oficial de mayor jerarqu\u00eda que la de quien lo ejerc\u00eda hasta ese momento.
<\/p>\n\n\n\n

Comandante del Componente A\u00e9reo Malvinas (CCAM) <\/h6>\n\n\n\n


686. El CCAM no realiz\u00f3 planificaci\u00f3n contribuyente, al no emitir el CCM plan algunos y dado el nivel org\u00e1nico considerado, la Comisi\u00f3n no ha evaluado ‘su accionar en detalle, no desglos\u00e1ndose responsabilidades de su actuaci\u00f3n.
<\/p>\n\n\n\n

Comandante del Componente de Ej\u00e9rcito de la Guarnici\u00f3n Militar Malvinas. <\/p>\n\n\n\n


687. Este Comando fue ejercido inicialmente por el Comandante de la Brigada de Infanter\u00eda IX y, ulteriormente, producido su arribo a las Islas, por el Comandante de Brigada Infanter\u00eda Mecanizada X, debido a su mayor antig\u00fcedad Pr\u00e1cticamente, a partir del 15-ABR-82, el Comando del Componente Terrestre pas\u00f3 a ser ejercido por el General Jofr\u00e9, por delegaci\u00f3n del Comandante Militar Conjunto.<\/p>\n\n\n\n

El 26-MAY-82, el Grl. Men\u00e9ndez emiti\u00f3 la Orden de Operaciones en la cual, impl\u00edcitamente reasumir\u00eda la conducci\u00f3n personal de los elementos del Ej\u00e9rcito Argentino destacados en las Islas, reestructurando la cadena de comando vigente hasta ese momento. En dicha orden, el Grl. Men\u00e9ndez reajustaba las zonas de responsabilidad, la asignaci\u00f3n de unidades, ordenaba al Comandante Brigada Infanter\u00eda III trasladar su puesto de Comando a Darwin.<\/p>\n\n\n\n

688. Con respecto al despliegue de efectivos, esta Comisi\u00f3n se\u00f1ala:<\/p>\n\n\n\n

a. Se consider\u00f3 a Bah\u00eda Fox como un punto fuerte, envi\u00e1ndose all\u00ed al Regimiento Infanter\u00eda 8 (+), una unidad de infanter\u00eda sin movilidad terrestre ni a\u00e9rea y con una log\u00edstica limitada, a la que se le asign\u00f3 la misi\u00f3n de \u00abDefender la zona de Bah\u00eda Fox a modo de punto de apoyo, controlar desde all\u00ed la isla Gran Malvina, a fin de impedir que Gran Breta\u00f1a conquiste zonas importantes de la misma\u00bb.

b. Con posterioridad ese elemento de combate (+) recibi\u00f3 la orden de alistarse para la recuperaci\u00f3n de Darwin y, conjuntamente con el Regimiento Infanter\u00eda 5, operar ulteriormente sobre la retaguardia de los brit\u00e1nicos. La situaci\u00f3n de esas Unidades, dado el aislamiento al que se vieron sometidas, se hallaba ya seriamente comprometida.

c. La sugerencia de cubrir la zona de Puerto San Carlos con efectivos de cierta magnitud fue rechazada.

d. Tambi\u00e9n se rechaz\u00f3 la propuesta de ocupar y fortificar alturas importantes que se encontraban en el trayecto desde Darwin a Pto. Argentino alturas que fueron luego conquistadas por el enemigo sin mayores esfuerzos.’

e. Ya que la GUC no dispuso el cruce de elementos correspondientes (veh\u00edculos, cocinas, etc), se vio obligado a utilizar los medios de otras unidades , creando dificultades a las mismas.

689. Con referencia al ejercicio de la conducci\u00f3n, los aspectos importantes que deben mencionarse son:

a. Producido el desembarco de San Carlos y ulteriormente la ca\u00edda de Darwin, falt\u00f3 decisi\u00f3n para reconstituir el dispositivo defensivo orientado el esfuerzo principal hacia el Oeste.

b. Al progresar el ataque enemigo, no se decidi\u00f3 ocupar oportunamente alturas importantes, y cuando se lo hizo, la falta de tiempo y elementos adecuados impidieron una mejor preparaci\u00f3n y defensa oportunas.

c.Las operaciones fueron conducidas en forma estrictamente personal, a trav\u00e9s de medios radioel\u00e9ctricos y por los canales sobrecargados, aspectos que hicieron que las disposiciones llegaran frecuentemente fuera de oportunidad.

d. El mantenimiento de una reserva de muy escasa magnitud y su inconveniente emplazamiento, impidi\u00f3 el logro de la debida flexibilidad de la defensa y el aprovechamiento, en la medida de lo posible, de algunas oportunidades favorables para su empleo, m\u00e1s aun teniendo en cuenta la progresiva p\u00e9rdida de helic\u00f3pteros que sufr\u00eda.

e. No se aprovech\u00f3 el \u00e9xito a\u00e9reo de Bah\u00eda Agradable, para explotarlo t\u00e1cticamente con los medios disponibles.
<\/p>\n\n\n\n

689. Un aspecto sumamente importante relacionado con el ejercicio de la. conducci\u00f3n, que no puede dejar de mencionarse, es el referido a la carencia absoluta de adecuados apoyos que hubiesen permitido a lo! elementos de Ej\u00e9rcito destacados en la Guarnici\u00f3n Militar Malvina., un mejor desarrollo de sus capacidades y, por consiguiente, el logro de m\u00e1s eficientes resultados. As\u00ed, por ejemplo, las Fuerzas Terrestres debieron luchar conjuntamente contra el enemigo y las condiciones del medio ambiente, CON UNA LOG\u00cdSTICA ABSOLUTAMENTE DIFERENTE, CON SERIAS LIMITACIONES DE APOYO DE FUEGO, CON ABSOLUTAS LIMITACIONES PARA EL TRANSPORTE DE EFECTIVOS DEBIDO A LA ESCASEZ DE HELIC\u00d3PTEROS DE TRANSPORTE, Y CON INSUFICIENTE APOYO A\u00c9REO DIRECTO Y APOYO NAVAL.
<\/p>\n\n\n\n

690. Por Ultimo, con respecto al ejercicio del Comand\u00f3 en el periodo en que fue responsabilidad del Grl. Jofre esta Comisi\u00f3n cree conveniente destacar:

a. Ejerci\u00f3 el mando de su GUC con las caracter\u00edsticas que le eran propias, las cuales no resultaban las m\u00e1s adecuadas para estimular las iniciativas y promover la consagraci\u00f3n y el entusiasmo necesarios para el mejor cumplimiento de las misiones y tareas del servicio de armas. As\u00ed, cabe afirmar que mas que conducir las operaciones de su GUC, ejerci\u00f3 un mando r\u00edgido que origin\u00f3 fricciones que afectaron el m\u00e1s eficaz aprovechamiento de sus \u00f3rganos de comando y de los medios puestos bajo su autoridad.

b. Su actitud cohibi\u00f3 a otros comandos subordinados, lo que hizo que \u00e9stos se viesen limitados en el ejercicio de\u00a1 su mando en, sus respectivas organizaciones dependientes.

c. Durante las acciones b\u00e9licas hizo efectiva su presencia en las posiciones de sus elementos dependientes, para est\u00edmulo de sus cuadros y tropas.
<\/p>\n\n\n\n

Comandante de la III Brigada de Infanter\u00eda.
<\/h6>\n\n\n\n

691. Esta Brigada se desplaz\u00f3 desde su xxxxxx, la Provincia de Corrientes, para integrar la organizaci\u00f3n de TOS, en previsi\u00f3n del conflicto austral.

En la tercera semana de abril mientras organizaba la posici\u00f3n asignada por el comandante del Cuerpo de Ej\u00e9rcito V, su Comandante fue convocado a la Ciudad de Comodoro Rivadavia, donde recibi\u00f3 la orden de trasladar la brigada de Infanter\u00eda III a Malvinas.<\/p>\n\n\n\n

692. El personal fue transportado por modo a\u00e9reos y el material, inicialmente previsto para ser transportado por modo mar\u00edtimo debi\u00f3 descargarse del buque y trasladarse a Malv\u00ednas tambi\u00e9n por modo a\u00e9reo. gran parte del material de dotaci\u00f3n de la GUC NUNCA LLEG\u00d3 A LAS TROPAS.
<\/p>\n\n\n\n

693. Inmediatamente despu\u00e9s de llegados los efectivos, el dispositivo del Comando Guarnici\u00f3n Militar Malvinas fue reestructurado, destac\u00e1ndose al Regimiento de Infanter\u00eda 5 a Puerto Howard y el Reg. infanter\u00eda 12 a Darwin. El Reg. Infanter\u00eda 4 permaneci\u00f3 en proximidades de Puerto Argentino para completar sus equipos y, posteriormente , integr\u00f3 el sector de defensa de la capital de las Islas.

El Reg. Infanter\u00eda 5 fue helitransportado en sucesivos vuelos a su posici\u00f3n, con v\u00edveres para 5 d\u00edas y con morteros carentes de munici\u00f3n. El Reg. Infanter\u00eda 12 que recibi\u00f3 la orden inicial de hacer el desplazamiento a Darwin a pie, fue tambi\u00e9n helitransportado hasta su destino, emple\u00e1ndose en ello valiosas horas de vuelo necesarias para tareas operacionales m\u00e1s importantes.
<\/p>\n\n\n\n

694. Con respecto al ejercicio de la conducci\u00f3n, los aspectos m\u00e1s salientes son:

a. La orden impartida al Reg. infanter\u00eda 5 fue ir a Puerto Howard, que despu\u00e9s se le dir\u00eda la misi\u00f3n\u00bb. Tambi\u00e9n se orden\u00f3 el desplazamiento a ese lugar de parte del Estado Mayor de la Brigada y un Hospital Militar, personal de los \u00fanicos medios de comunicaciones con que contaba la Brigada Infanter\u00eda III en las Islas.

b. El esquema defensivo estructurado para Darwin Goose Green fue sumamente d\u00e9bil. El esfuerzo requerido a las tropas era superior a sus posibilidades y fue el resultado del escaso conocimiento del Comandante de Brigada sobre el estado general de las mismas y las caracter\u00edsticas del terreno, debido a su ausencia en el dispositivo de sus unidades.

c. La existencia de dos Comandos en Darwin (BAM C\u00f3ndor y Reg. Inf. 12) sin la debida asignaci\u00f3n de autoridad dificult\u00f3 las tareas de coordinaci\u00f3n entre ambos elementos, circunstancia que era de su conocimiento y a la que debi\u00f3 dedicar especial inter\u00e9s para solucionarla puesto que, si bien no era de su responsabilidad, afectaba a una unidad de su comando.

d. Con posterioridad a la xxxxx de xxxxx Goose Green, con fecha 29, se orden\u00f3 que los efectivos xxxxx RI 5 se alistaran para realizar una operaci\u00f3n sobre la Isla Soledad previo cruce del Estrecho San Carlos y sin contar con los medios para ello, ejecutar una marcha de 8 Km. por un terreno sumamente quebrado y, ulteriormente reconquistar Darwin, lo cual puso en manifiesto una vez m\u00e1s, su conocimiento de la situaci\u00f3n de su Brigada. (Al recibir la orden el xxxxxxxxx de artiller\u00eda de campa\u00f1a y sus tropas presentaban xxxxxxxxx signos de desnutrici\u00f3n).

e. Las fuerzas del RI 5, as\u00ed como las del RI 12 (Pto. Howard, Darwin, Goose Green), ten\u00edan serias limitaciones log\u00edsticas, carec\u00edan de veh\u00edculos y de toda corriente asegurada de abastecimientos, escasa munici\u00f3n, y su capacidad combativa estaba disminuida entre 40 y 50 %.

f. En las acciones de Darwin, el mal empleo de los helic\u00f3pteros en tareas de transporte y en formaciones inadecuadas limit\u00f3 la capacidad de contraataque de la defensa.

g. Otro de los elementos cr\u00edticos lo constituyeron las Compa\u00f1\u00edas Comandos 601 y 602, que no fueron utilizados en funciones acordes con su especializaci\u00f3n.

Se les asign\u00f3 misiones retenidas y carentes de significaci\u00f3n, con lo cual se las desgast\u00f3, e innecesariamente se priv\u00f3 a la conducci\u00f3n de un recurso id\u00f3neo que podr\u00eda haber reportado beneficios concretos y efectivos.

695. En lo que hace al ejercicio del Comando debe destacarse lo siguiente:

a. Existi\u00f3 en el Comando Brigada Infanter\u00eda III una profunda ignorancia sobre el estado de las Fuerzas, lo que tuvo su origen no s\u00f3lo en lo m\u00e1s arriba se\u00f1alado, sino en la ausencia del comandante, quien instal\u00f3 su puesto de Comando en una casa de Puerto Argentino, donde viv\u00eda con parte de su Estado Mayor personal de seguridad.

b. El Grl. Parada concurri\u00f3 al lugar donde se hallaba instalado su Estado Mayor (Town Hall) en pocas ocasiones. Su particular forma de mando le hac\u00eda no considerar debidamente los asesoramientos producidos por su Estado Mayor.

c. Al serle impartida la orden de trasladar su puesto de comando a Darwin (26-May) no lleg\u00f3 a concretar su desplazamiento lo que le impidi\u00f3 estar presente en los combates de Darwin xxxx Green. En esa oportunidad dirigi\u00f3 las operaciones de la Unidad que defend\u00eda el sector, a trav\u00e9s de la radio, y, posteriormente, convalid\u00f3 la decisi\u00f3n del jefe de la Fuerza de Tareas xxx CEDES\u00bb de rendir sus fuerzas.

d. No cumpli\u00f3 con sus condiciones de Delegado comisionado por el Gobernador para la Gran Malvina, en xxxxxx de que no concurri\u00f3 sino en una sola ocasi\u00f3n xxx su zona de responsabilidad.

e. En Puerto Argentino la acci\u00f3n del Comandante Brigada se diluy\u00f3 en tareas que no contribuyeron a la acci\u00f3n de la GUC.

f. Las caracter\u00edsticas personales del Comandante de la Brigada de Infanter\u00eda III fueron factores determinantes de su inadecuada actuaci\u00f3n.
<\/p>\n\n\n\n

Informes consultados
<\/h6>\n\n\n\n


696. A efectos de profundizar algunos aspectos de la conducci\u00f3n de las operaciones ya analizados en el presente cap\u00edtulo, la Comisi\u00f3n consultado los informes que se detallan a continuaci\u00f3n:

a. Informe del Teniente Coronel H\u00e9ctor Lubin Arias, J. Grupo AD 601. (Anexo VII\/3).

b. Informe del Mayor Jorge A. Monge, J. BA Ing. 601. (Anexo VII\/4).

c. Informe del Teniente Coronel Italo Angel Piaggi, J. Reg. Inf. 12. (Anexo VII\/5).

d. Informe del Mayor Roberto Oscar Yanzi, de Aviaci\u00f3n de Ej\u00e9rcito (Anexo VII\/6).

e. Informe del Coronel Ernesto Repossi, J. reg. Inf. 8 (Anexo VII

f. Informe del Teniente Coronel Omar Gim\u00e9nez, J. Reg. Inf. 7 (Anexo VII\/8).

h. Informe del Mayor Alejandro Carullo, J. Esc. Cab. Blinda (Anexo VII\/10).

i. Informe del Teniente Coronel Oscar Minorini Lima, J. Ingenieros 9

(Anexo VII\/11).

j. Informe del Vice Comodoro Wilson R. Pedrozzo, Jefe BAM (Anexo IX\/2).

k. Cuestionario Contraalmirante Eduardo Morris Girling N\u00ba\u00bb Letra COFM, 3FY (Anexo IX\/4).

l. Informe requerido al Comodoro Carlos F. Bloomer Reeve RFA, 04-JUN-83 (Anexo IX\/3).

ll. Trabajo \u00abPor qu\u00e9 no explotaban nuestras bombas\u00bb (FAA-DPTP. MAMENTO) (Anexo IX\/6).

m. \u00abInformaci\u00f3n Satelitaria disponible para el ENO en el conflicto del Atl\u00e1ntico Sur\u00bb. (Anexo IX\/5).<\/p>\n\n\n\n

El accionar de otros medios propios<\/em><\/h3>\n\n\n\n
Gendarmer\u00eda Nacional<\/h6>\n\n\n\n

697. La Gendarmer\u00eda Nacional estuvo presente en el conflicto del Atl\u00e1ntico Sru, con el env\u00edo de 40 hombres pertenecientes a su fuerza de seguridad.<\/p>\n\n\n\n


698. El personal mencionado se incorpor\u00f3 a la Compa\u00f1\u00eda de Comando donde tuvo una actitud destacada por las bajas en acci\u00f3n de combate frente al enemigo.
<\/p>\n\n\n\n

Prefectura Naval Argentina <\/p>\n\n\n\n

699. Luego de la recuperaci\u00f3n de las Islas Malvinas, el 02-ABR-82 Prefectura Naval Argentina destac\u00f3 a las mismas, personal y medios id\u00f3neos a los efectos de:

a. organizar e implementar los servicios de polic\u00eda mar\u00edtima de acuerdo con lo establecido por leyes 18.398 y 18.771.

b. Estudiar el asentamiento de la futura Prefectura y sus destacamentos.<\/p>\n\n\n\n

700. Por tal motivo, fueron enviados al archipi\u00e9lago los Guardacostas GC 82 \u00abISLAS MALVINAS\u00bb y GC 83 \u00abRIO IGUAZ\u00da\u00bb, los aviones Shor Skyvan PA-50 y PA-54, y el helic\u00f3ptero PUMA PA-12.
<\/p>\n\n\n\n

701. Dada la situaci\u00f3n imperante en las Islas y tal como se fueron desarrollando los distintos acontecimientos, las unidades destacadas, en especial las de superficie, cumplieron un sinn\u00famero de actividades, en las cuales qued\u00f3 de manifiesto la acabada eficiencia y valor demostrado por sus dotaciones.
<\/p>\n\n\n\n

702. Las actividades desarrolladas fueron:

Practicaje, transporte de personal, material y munici\u00f3n, reconocimientos, actividades de piquete radar, patrullajes, intercepci\u00f3n de comunicaciones, vuelos de exploraci\u00f3n, vuelos de car\u00e1cter log\u00edstico y operaci\u00f3n (SAR).
<\/p>\n\n\n\n

703. Las actividades m\u00e1s destacadas fueron:

a. Burlar el bloqueo impuesto por los brit\u00e1nicos, efectuados por los dos guardacostas en su traves\u00eda desde el continente hacia el archipielago, el d\u00eda 12 de abril.

h. Rechazar ataque de dos aviones enemigos Sea Harrier por medio del GC-83 \u00abRIO IGUAZO\u00bb el d\u00eda 22-MAY.

c. Soportar, pese a la desproporci\u00f3n de armamento, otros ataques en los que sufrieron bajas de personal por acci\u00f3n del fuego enemigo.
<\/p>\n\n\n\n

Red de Observadores A\u00e9reos (ROA) <\/h6>\n\n\n\n


704. La Fuerza A\u00e9rea Argentina ante la necesidad de extender el alcance de la detecci\u00f3n y el control del espacio a\u00e9reo, y de cubrir los conos de sombre del radio cercados por los ecos fijos del terreno, cre\u00f3 una ROA. Ello se conform\u00f3 con un grupo de radioaficionados voluntarios que regularmente la constitu\u00edan en tiempos de paz, los que no vacilaron en dar probadas muestras de sacrificio, desinter\u00e9s, valor, estacionandose en sus Puestos de Observadores A\u00e9reos, en plena zona de combate para dar la alarma oportuna a la defensa, Iniciadas las acciones dicha red fue completada con personal militar. Su accionar silencioso y eficaz. bajo rigurosas condiciones clim\u00e1ticas y de combate, permiti\u00f3 incrementar la operatividad de la defensa a\u00e9rea de las Islas Malvinas.
<\/p>\n\n\n\n


El Escuadr\u00f3n F\u00e9nix <\/h6>\n\n\n\n

705. En todo conflicto o guerra se deben resolver problemas que resultan de la imprevisi\u00f3n o de la falta de aptitud de los medios para enfrentarla, lo que obliga a la toma de resoluciones r\u00e1pidas para subsanar las falencias. As\u00ed se cre\u00f3 y agreg\u00f3 al Comando de la FAS el que posteriormente fue bautizado \u00abEscuadr\u00f3n F\u00e9nix\u00bb, el que amalgam\u00f3 en un mismo esp\u00edritu de servicio a tripulantes civiles y militares para el cumplimiento de la misi\u00f3n asignada. El mencionado escuadr\u00f3n se constituy\u00f3 con aeronaves civiles requisadas, del tipo Lear Jet y de la F.A. las que, a pesar de no haber sido dise\u00f1adas para fines b\u00e9licos, merecieron el reconocimiento y aprecio de los mandos y miembros de la Fuerza A\u00e9rea Argentina por la labor desarrollada.<\/p>\n\n\n\n


706. Realizaron tareas de retransmisi\u00f3n en vuelo, transporte liviano, exploraci\u00f3n y reconocimiento, b\u00fasqueda y salvamento, diversi\u00f3n (para confundir al enemigo y mantenerlo en alerta permanente) y guiado de escuadrillas de combate hasta las proximidades del objetivo, pudi\u00e9ndose calificar a estas dos \u00faltimas como verdaderas misiones de combate.<\/p>\n\n\n\n

707. Cumplieron silenciosamente y al ser derribado un Lear Jet de la F.A. por un misil Sea Dart, durante una misi\u00f3n de exploraci\u00f3n, ofrecieron su cuota de sangre.

<\/p>\n\n\n\n

Buques Auxiliares <\/h6>\n\n\n\n


708. Durante las operaciones del Atl\u00e1ntico Sur fueron utilizados, fundamentalmente en tareas de car\u00e1cter log\u00edstico, buques no pertecientes a la Armada. Las actividades cumplidas por los mismos fueron las siguientes:

a. Petroleros \u00abCampo Dur\u00e1n\u00bb y \u00abPuerto Rosales\u00bb, en tareas de reprovisionamiento de combustible a las Unidades de la Flota Mar.

b. Transportes ELMA \u00abC\u00f3rdoba\u00bb, fue cargado en Mar del Plata con material de artiller\u00eda A.A. y terrestre para Ej\u00e9rcito, zarp\u00f3 rumbo al Sur y fue derivado a Puerto Deseado, no efectuando cruce a las Islas.

ELMA \u00abFormosa\u00bb, efectu\u00f3 un solo viaje desde Buenos Aires a Puerto Argentino antes del establecimiento de la zona de exclusi\u00f3n, permaneci\u00f3 en Puerto Argentino por problemas de la descarga hasta el 01-may, de en que zarp\u00f3 sufriendo ataques a\u00e9reos.

ELMA \u00abR\u00edo Carcara\u00f1\u00e1, burl\u00f3 el bloqueo impuesto por el enemigo transportando material ( las tropas asentadas las Islas. El 26-ABR arrib\u00f3 a Puerto Argentino. Luego de su descarga se lo envi\u00f3 al Estrecho de San Carlos para sost\u00e9n log\u00edstico de la Gran Malvian, donde el abandonado ante la acci\u00f3n enemiga, el d\u00eda 16-MAY.

c. Remolcador \u00abYehuin\u00bb transportes, como chata de elije para los transportes, debido a los problemas ocasionados en la descarga por la precariedad de las instalaciones portuarias en Puerto Argentino. Zarp\u00f3 del continente el 29-ABR, arribando a las Islas el 01-MAY.<\/p>\n\n\n\n

709. Las tareas cumplidas por la mayor\u00eda de las tripulaciones de los buques enumerados y otros pusieron en evidencia la preparaci\u00f3n eficacia y esp\u00edritu de sacrificio del marino mercante argentino<\/p>\n\n\n\n

710. Cabe acotar que luego de la recuperaci\u00f3n de Malvinas, el apostadero naval de Puerto Argentino se hizo cargo y tripul\u00f3 con personal militar peque\u00f1os buques del enemigo, a saber: Forrest, Penepe y Monsunenm con los cuales mantuvo hasta el final del conflicto una activa navegaci\u00f3n entre las caletas de las Islas, cumplido entre otras, funciones de patrullaje, apoyo log\u00edstica y transporte de tropas.
<\/p>\n\n\n\n

Aviaci\u00f3n Comercial <\/h6>\n\n\n\n

711. La Fuerza A\u00e9rea Argentina, ante la necesidad de aumentar los vol\u00famenes de carga y pasajeros a ser transportados a las Islas Malvinas, moviliz\u00f3 parcialmente medios aereos comerciales pertenecientes a Aerol\u00edneas Argentinas y Austral.

712. Entre el 02 y el 03-ABR el personal involucrado de ambas empresas desarroll\u00f3 una acci\u00f3n entusiasta y eficaz que coadyuv\u00f3 al xxx del Puente A\u00e9reo en la misi\u00f3n de desplegar y abastecer nuestras tropas en las Islas Malvinas.<\/p>\n\n\n\n

La inteligencia estrat\u00e9gica<\/em><\/h4>\n\n\n\n

713. El presente an\u00e1lisis se inicia con el enunciado del estado general de las actitudes de inteligencia estrat\u00e9gica nacional antes del conflicto; ulteriormente se considerar\u00e1n las actividades desarrolladas durante el conflicto, en el nivel estrat\u00e9gico militar y estrat\u00e9gico operacional.
<\/p>\n\n\n\n

La Inteligencia Estrat\u00e9gica Nacional <\/h5>\n\n\n\n

714. El estado de la Inteligencia estrat\u00e9gica Nacional antes del conflicto ha sido desarrollado en el Anexo VII\/12, el cual contiene el an\u00e1lisis realizado por esta Comisi\u00f3n de los factores relacionados con la inteligencia estrat\u00e9gica nacional en este per\u00edodo. Las apreciaciones de inteligencia de estrategia nacional est\u00e1n detalladas en el Anexo VII\/13, que contiene el an\u00e1lisis elaborado por esta Comisi\u00f3n, de las tres apreciaciones confeccionaras por la CNI.
<\/p>\n\n\n\n

715. Las principales conclusiones, referidas a la inteligencia estrat\u00e9gica nacional, son las siguientes:

a. El engranaje de la inteligencia a este nivel de conducci\u00f3n aprestaba a su primera experiencia nacional, plasmando lo que hasta el momento hab\u00edan sido tareas de elaboraci\u00f3n doctrinaria y lanzando un Plan de Inteligencia Estrat\u00e9gica Nacional (PI

b. Para su elaboraci\u00f3n, el organismo responsable, la Central Nacional de Inteligencia (CNI), organismo Colegiado integrado por representantes del sector inteligencia de las Fuerzas Armadas, fuerzas de Seguridad, Fuerzas Policiales, organismos nacionales, etc., y dirigido por una Secretar\u00eda General como \u00f3rgano ejecutivo, previa consulta con la Secretar\u00eda de Planeamiento de la Naci\u00f3n, hab\u00eda conformado un \u00abInforme sobre conflictos\u00bb en el que la discusi\u00f3n de soberan\u00eda con Gran Breta\u00f1a respecto de las Islas Malvinas constitu\u00eda un CONFLICTO GRAVE VIGENTE Y UNA HIPOTESIS DE GUERRA EN EL CORTO PLAZO.

c. Esta hip\u00f3tesis dio origen a la determinaci\u00f3n de tareas a desarrollar, con plazos de finalizaci\u00f3n previstos para el a\u00f1o 82 y 83, que posteriormente motivar\u00edan los requerimientos de inteligencia.

Esta actividad se realiz\u00f3 en reuniones de la CNI el 03-SET-21-OCT-81, 06-NOV-81, 15-MAR-82 y 17-MAR-82. La Jefatura 2 del Estado Mayor Conjunto, concurri\u00f3 \u00fanicamente a la primera reuni\u00f3n (Anexo VII\/14).

d. En plena etapa de planeamiento de la inteligencia, la situaci\u00f3n se vio alterada por la materializaci\u00f3n de la hip\u00f3tesis de guerra.

e. La CNI ADAPT\u00d3 LA ESTRUCTURA DEL PIEN a las circunstancias que se viv\u00edan y lo emiti\u00f3.

f. Al mismo tiempo inici\u00f3 su tarea de asesoramiento y de inteligencia a nivel de la conducci\u00f3n estrat\u00e9gica nacional, y produjo tres apreciaciones de Inteligencia Estrat\u00e9gica Nacional. Estos documentos, en general, si bien conforman un panorama situacional bien encaminado, no tienen igual suerte en cuanto al enunciado de las capacidades de Gran Breta\u00f1a y su probabilidad de adopci\u00f3n, debido a que los elementos de juicio utilizados en su an\u00e1lisis y evaluaci\u00f3n no siempre tuvieron un s\u00f3lido apoyo.
<\/p>\n\n\n\n

716. Con referencia al ciclo de producci\u00f3n de inteligencia puede concluirse:

a. Direcci\u00f3n del Esfuerzo de Reuni\u00f3n

Result\u00f3 muy adecuado. Fue sorprendido por los hechos, pero ello estuvo m\u00e1s all\u00e1 de su responsabilidad. Careci\u00f3 de posibilidades de manifestarse ampliamente durante el conflicto, debido a que su montaje estaba poco desarrollado.

b. Reuni\u00f3n de la Informaci\u00f3n

Fue relativamente adecuada, debido a que los medios de reuni\u00f3n no hab\u00edan sido alertado con tiempo.

c. Proceso de la Informaci\u00f3n:

Este proceso debe conjugarse a la luz de los resultados obtenidos en relaci\u00f3n con la realidad planteada. Evidentemente el proceso de la informaci\u00f3n no fue muy adecuado, en la medida que la inteligencia estrat\u00e9gica nacional producida no result\u00f3 eficiente.

d. Difusi\u00f3n y Uso de la Inteligencia.

El SNI, que hab\u00eda visto la luz hac\u00eda poco tiempo en la doctrina, debi\u00f3 pasar, en forma abrupta, a la pr\u00e1ctica por la imposici\u00f3n de la guerra. Evidentemente, no cont\u00f3 con los ajustes necesarios y su esquema no pudo ser indiferente a la principal realidad que nos dej\u00f3, como experiencia, el conflicto: la falta de coordinaci\u00f3n.

As\u00ed, en el caso de la difusi\u00f3n y uso de la IEN, se puede establecer que ello fue deficiente, en la medida que sus principales elementos productores actuaron aisladamente y en t\u00e9rminos de las necesidades particulares de los componentes.<\/p>\n\n\n\n

La Inteligencia Estrat\u00e9gica Militar <\/h6>\n\n\n\n

717. La producci\u00f3n de la inteligencia de este nivel es responsabilidad de los organismos de inteligencia de cada una de las Fuerzas Armadas y del Estado Mayor Conjunto quienes, por otra parte, integran la CNI.
<\/p>\n\n\n\n

718. Las principales conclusiones son las siguientes:

a. El mecanismo estructurado para producir inteligencia estrat\u00e9gica fue el m\u00e1s adecuado, ya que no tuvo las bases suficientes para el desarrollo de su tarea. La inteligencia de nivel elevado se debi\u00f3 hacer desde la paz, con visi\u00f3n hacia los probables enemigos. Para nuestra inteligencia militar, los enemigos de los \u00faltimos tiempos fueron Chile en el marco externo, y la subversi\u00f3n en el marco interno.

b. Esa organizaci\u00f3n debi\u00f3 iniciar su trabajo en los proleg\u00f3menos de la guerra. Recordemos que el Estado Mayor Conjunto (jefatura 2 – Inteligencia) estableci\u00f3 en el plazo de unas pocas semanas, cu\u00e1l ser\u00eda el proceder del enemigo. Justo es recordar que esta apreciaci\u00f3n de sus capacidades se ajust\u00f3 casi con exactitud al curso de acci\u00f3n que \u00e9ste desarroll\u00f3 en definitiva.

c. Los Jefes de Inteligencia de las FF.AA. no escaparon a los efectos del \u00abSecreto\u00bb y tomaron conocimiento de la operaci\u00f3n durante su iniciaci\u00f3n. El Jefe II Inteligencia de Ej\u00e9rcito, se encontraba en comisi\u00f3n en EE.UU y fue alertado, pr\u00e1cticamente sobre el inicio de la Operaci\u00f3n Azul, por nuestro Agregado Militar en Washington.

d. Cada FF.AA. busc\u00f3 solucionar sus necesidades para atender su propia condici\u00f3n.

e. Al no existir coordinaci\u00f3n, se produjeron superposiciones en el empleo de los medios de reuni\u00f3n. Debi\u00f3 utilizarse as\u00ed una inteligencia b\u00e1sica, voluminosa y desactualizada.

719. La Comisi\u00f3n ha revisado cuidadosamente el informe presentado por el Estado Mayor conjunto-Jefatura lo ha comparado con toda la documentaci\u00f3n que, al respecto, obra en su poder (Anexo VII\/15).

Sint\u00e9ticamente, los puntos salientes de dicho informe son los siguientes:

a. Necesidad de recurrir a tr\u00e1mites \u00abpersonales\u00bb para obviar las trabas de un sistema inadecuadamente estructurado.

b. Dificultad en contar con datos fidedignos. Las apreciaciones tuvieron que apoyarse excesivamente en el criterio profesional, antes que en datos de inteligencia adecuados y exactos.

c. Evidentes fallas en la coordinaci\u00f3n entre los organismos responsables.

d . Compartimentaci\u00f3n, debido a la falta de una pr\u00e1ctica conjunta.

e. Falta de compatibilizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n entre las FF.AA.

f. Baja calificaci\u00f3n de la informaci\u00f3n disponible.

9. Reciclaje de la informaci\u00f3n entre los organismos espec\u00edficos provocando con su recirculaci\u00f3n y su aparente confirmaci\u00f3n.

h. Apoyo en fuentes que estaban influidas por el enemigo .

1. Contacto inadecuado con el TO.

720. A estas consideraciones debe agregarse todas las experiencias ense\u00f1anzas que los organismos responsables de cada Fuerza han extra\u00eddo del conflicto y que deber\u00e1n ser considerados a nivel CNI para promover las medidas que resulten convenientes.
<\/p>\n\n\n\n

La inteligencia estrat\u00e9gica operacional <\/h5>\n\n\n\n

721. La inteligencia de este nivel fue realizada Servicio de Inteligencia Naval en lo referido a la conducci\u00f3n del TOAS-, y por los elementos de inteligencia de la F.A.A.; en lo atinente a los Comandos Estrat\u00e9gicos de esa fuerza. Analizadas las consideraciones que rodearon el ejercicio de este campo de la conducci\u00f3n en el nivel estrat\u00e9gico operacional, resulta de total aplicaci\u00f3n lo establecido para la inteligencia a nivel estrat\u00e9gico militar en el p\u00e1rrafo anterior.

Cabe destacar que el apoyo recibido por este nivel de inteligencia de sus escalones superiores fue absolutamente deficiente.

Por otra parte, y ya que los comandos operacionales eran comandos de tipo espec\u00edfico, los inconvenientes presentados deber\u00e1n ser observados dentro de cada fuerza en especial, para producir las rectificaciones convenientes.
<\/p>\n\n\n\n

La Contrainteligencia <\/h5>\n\n\n\n

722. Esta comisi\u00f3n desea dejar establecido que la Contrainteligencia no recibi\u00f3 toda la importancia debida y este hecho posibilit\u00f3 que el enemigo dispusiese de una informaci\u00f3n que result\u00f3 \u00fatil a sus prop\u00f3sitos. Tal falencia se present\u00f3 antes del conflicto y se prolong\u00f3 durante su desarrollo. (1) (2) (3)

1. The ultra secret, por Winter Dell Publishing Co Inc; New York, 1975.
2. Bodyguard of lies por Antony Cave Brown; Harper y Row Publishers- New York, 1975 (2do. Volumen).

Estas dos publicaciones tratan la historia de la penetraci\u00f3n brit\u00e1nica del tr\u00e1fico cifrado alem\u00e1n durante la segunda guerra mundial y la extraordinaria capacidad desarrollada por los medios ingleses de contrinteligencia, para el conocimiento anticipado de la situaci\u00f3n de su enemigo, y para el velo y enga\u00f1o de sus propias acciones. Todo esto reci\u00e9n ahora ha sido divulgado.

3) Informe Franks, p\u00e1rrafos 41, 54, 56, 62, 63, 116, 149, 159, 193, 205, 218, 230, 233, 238.
<\/p>\n\n\n\n

Conclusiones finales <\/h5>\n\n\n\n

723 Resulta conveniente que las conclusiones se extraigan a la luz del logro o fracaso de los objetivos fijados por cada nivel de la inteligencia estrat\u00e9gica. Para ello, enunciaremos previamente la definici\u00f3n doctrinario de cada nivel de inteligencia y las consideraciones que lo rodean y luego las conclusiones propias de la Comisi\u00f3n.

A continuaci\u00f3n, nuestra conclusi\u00f3n se basar\u00e1 sobre la medida en que ella ha quedado concretada en la realidad.

a. Inteligencia Estrat\u00e9gica Nacional

1) Definici\u00f3n y otras consideraciones

Anexo VII\/16.<\/p>\n\n\n\n

2) Conclusiones<\/h6>\n\n\n\n

a) De acuerdo con la finalidad

No se cont\u00f3 con el reconocimiento desde la paz y s\u00f3lo pudo obtenerse parcialmente durante la guerra por las capacidades y debilidades del enemigo y sus posibles aliados.

No se tuvo un conocimiento suficiente de los ambientes geogr\u00e1ficos di inter\u00e9s, lo cual se tradujo en un empleo inconveniente de los medios.

Existieron filtraciones en lo relativo a seguridad nacional (Contrainteligencia).

b) De acuerdo con los objetivos

No se proporcion\u00f3 inteligencia adecuada.

c) De acuerdo con la conducci\u00f3n a la que sirve.

La conducci\u00f3n estrat\u00e9gica nacional se ejerci\u00f3 sin contar con IEM eficiente y oportuna.

d) De acuerdo con la autoridad que la usa.

El PEN no requiri\u00f3 oportunamente la IEN y luego decidi\u00f3 sin ella.

e) De acuerdo con la responsabilidad de producci\u00f3n.

Los organismos competentes no fueron utilizados.

f) De acuerdo con la oportunidad de producci\u00f3n,

Se inici\u00f3 su producci\u00f3n inmediatamente antes de la iniciaci\u00f3n del conflicto.

b. Inteligencia Estrat\u00e9gica Militar

1) Definici\u00f3n y otras consideraciones Anexo VII\/16.

2) Conclusiones

a) De acuerdo con la finalidad

Mismo criterio expresado en 2) a).

b) De acuerdo con los objetivos

Se desconoci\u00f3 el potencial de guerra del enemigo y sus aliados.

c) De acuerdo con la conducci\u00f3n a la que sirve

La conducci\u00f3n estrat\u00e9gica militar no cont\u00f3 con IEM suficiente y oportuna.

d) De acuerdo con la autoridad que la usa

El COMIL no requiri\u00f3 inteligencia oportunamente.

e) De acuerdo con la responsabilidad de producci\u00f3n.

Los EMG de las FF AA aportaron toda la IEM disponible aunque parcialmente seg\u00fan su especialidad.

El \u00f3rgano de Inteligencia Estrat\u00e9gica Militar conjunto – la Jefatura 2-Inteligencia del Estado Mayor Conjunto-, no estuvo preparado para la eventualidad.

f) De acuerdo con la oportunidad de producci\u00f3n

Rige lo indicado en 2) f).

c. Inteligencia Estrat\u00e9gica Operacional

1) Definici\u00f3n y otras consideraciones

Anexo VII\/16.

2) Conclusiones

Es de aplicaci\u00f3n, en general, lo expresado para le IEM.

La conducci\u00f3n estrat\u00e9gica operacional tampoco explot\u00f3 convenientemente los muy limitados aportes que le brind\u00f3 la IEM.<\/p>\n\n\n\n

La log\u00edstica<\/em><\/h3>\n\n\n\n

724. Como aspecto fundamental y sintetizador, consideremos, inicialmente el contenido del punto 4. APOYOS de la DEMIL NO 1\/82, es decir, el documento rector elaborado por la conducci\u00f3n estrat\u00e9gica militar:

4 APOYOS

Los Anexos correspondientes a los distintos apoyos han sido omitidos, para posibilitar el m\u00e1ximo secreto de la operaci\u00f3n.

Puede apreciarse, entonces, que a la luz de este considerando resulta in\u00fatil buscar coherencia a las actividades de planeamiento log\u00edstico.

El principio que rige las funciones log\u00edsticas: \u00abPrever para proveer\u00bb qued\u00f3 absolutamente desvirtuado.
<\/p>\n\n\n\n

Las dificultades y deficiencias t\u00e9cnicas y log\u00edsticas.
<\/h5>\n\n\n\n


725. Enunciado este primer concepto, los p\u00e1rrafos que siguen est\u00e1n destinados a la consideraci\u00f3n de las dificultades y deficiencias t\u00e9cnicas y log\u00edsticas relacionadas con la acci\u00f3n de las fuerzas propias en la ejecuci\u00f3n de las operaciones de guerra. Resulta conveniente destacar, inicialmente, dos consideraciones:

a. En un marco general de referencia podemos establecer que el grado de capacidad t\u00e9cnicamente de nuestras fuerzas result\u00f3 sustancialmente menor que la del enemigo. Esta diferencia fue menor en lo referente a equipos de alto nivel de tecnificaci\u00f3n y en personal profesional y extraordinariamente mayor en personal no profesional, que exclusivamente, con un equipo y armamento elementales.

Las principales experiencias y ense\u00f1anzas se refieren al campo t\u00e1ctico espec\u00edfico, por lo que esta Comisi\u00f3n se limitar\u00e1 a efectuar el enunciado global de las grandes deficiencias t\u00e9cnicas.

b. Como se ha establecido en cap\u00edtulos anteriores, la log\u00edstica de los componentes fue una responsabilidad de cada fuerza. Resulta dif\u00edcil, por lo pronto, indicar, al igual que en los aspectos t\u00e9cnicos, las dificultades log\u00edsticas en forma generalizada.

Por estas circunstancias, esta Comisi\u00f3n ha decidido considerar las dificultades y deficiencias log\u00edsticas, EXCLUSIVAMENTE EN LO QUE SE REFIERE AL APOYO LOGISTICO DE LA GUARNICION MILITAR MALVINAS.
<\/p>\n\n\n\n

Las deficiencias t\u00e9cnicas <\/h5>\n\n\n\n


726.

a. Equipo individual

El equipo individual disponible no fue, por sus caracter\u00edsticas, el m\u00e1s apto para las condiciones ambientales de la zona. La imposibilidad de producir un mantenimiento adecuado (lavado , reparaci\u00f3n, desinfecci\u00f3n), debido a lo escaso de las dotaciones e instalaciones, disminuy\u00f3 su vida \u00fatil y su rendimiento y afect\u00f3 considerablemente la salud y estado ps\u00edquico de las tropas.

b. Armamento individual y de la peque\u00f1a fracci\u00f3n (fusiles, ametralladoras, morteros, ca\u00f1ones sin retroceso y lanza cohetes.

En gran n\u00famero de casos, las dotaciones correspondientes no llegaron a poder del usuario. El mantenimiento realizado fue deficitario. Las dotaciones de munici\u00f3n fueron, en muchos casos, insuficientes.

c. Artiller\u00eda de campa\u00f1a (Las deficiencias responden al empleo integral de la Artiller\u00eda, independientemente del sector de donde provenga el error, falencia, etc, que la provoque). En general puede establecerse que la artiller\u00eda disponible, si bien de un desempe\u00f1o sobresaliente, no fue, por sus limitaciones, la m\u00e1s adecuada para su empleo en las Islas.

Las deficiencias m\u00e1s importantes fueron:

1) Dificultades en la localizaci\u00f3n de blancos.

2) Dificultades en lograr la movilidad adecuada.

3) Dificultades para evaluar el resultado de los fuegos.

4) Poco alcance (menos que la Artiller\u00eda enemiga), excepto en las piezas calibre 155 mm, que fueron tard\u00edamente requeridas y enviadas en xxxxx n\u00famero \/3 piezas).

d. Combate nocturno

Es en esta actividad, donde posiblemente nuestras fuerzas hayan presentado las principales deficiencias t\u00e9cnicas. Ello se evidenci\u00f3 a\u00fan m\u00e1s por la alta tecnificaci\u00f3n que mostr\u00f3 el enemigo.

e. Aeromovilidad

Este el uno de los campos en que la inferioridad fue m\u00e1s notable. A ello se sum\u00f3 la no obtenci\u00f3n de la superioridad a\u00e9rea local y la capacidad antia\u00e9rea del enemigo.

f. Racionamiento

Hubo deficiencias para la preparaci\u00f3n de la comida y su distribuci\u00f3n, lo cual incidi\u00f3 negativamente en el estado f\u00edsico y an\u00edmico de la tropa. (Declaraci\u00f3n Mayor M\u00e9dico Ceballos).
<\/p>\n\n\n\n

Las dificultades y deficiencias log\u00edsticas <\/h5>\n\n\n\n

727.
Como se expres\u00f3 en la introducci\u00f3n, resulta dif\u00edcil tratar de incluir en este subcap\u00edtulo la totalidad de las deficiencias log\u00edsticas detectadas en cada una de las Fuerzas Armadas y en los diferentes lugares en que actuaron sus distintos elementos. Es por ello que se recurre, como s\u00edntesis, al enunciado de las deficiencias y dificultades log\u00edsticas detectadas en el apoyo a las tropas argentinas que combatieron en las islas.

Existi\u00f3 una gran diferencia entre la capacidad log\u00edstica real de las FF.AA y el desarrollo de esta capacidad con respecto a los elementos destacados en Puerto Argentino. Esta gran diferencia consisti\u00f3 en el TRANSPORTE. (Anexo VII\/17).
<\/p>\n\n\n\n

Las deficiencias a nivel nacional <\/h5>\n\n\n\n

728.
a. Se careci\u00f3 de un Decreto del PEN para que antes y durante las operaciones b\u00e9licas las empresas y organismos estatales y privados estuvieran en condiciones de satisfacer obligatoriamente los requerimientos de las FF.AA. en todo momento.

b. Se not\u00f3 la falencia de la organizaci\u00f3n territorial, la carencia de una infraestructura ferroviaria y vial e instalaciones acordes con las exigencias operacionales, y la inadecuaci\u00f3n de la infraestructura en las terminales de carga, seg\u00fan el probable empleo de las Fuerzas (rampa de carga y descarga, en especial para veh\u00edculos blindados con sus correspondientes elementos accesorios, material auxiliar, etc).

c. En el sur del pa\u00eds existieron problemas, tanto para el abastecimiento de efectos clase II y III (A (combustibles y lubricantes para veh\u00edculos y aeronaves) en tambores, como para su env\u00edo a Malvinas, debi\u00e9ndose transportarlos desde Buenos Aires, en raz\u00f3n de que en Comodoro Rivadavia no se dispon\u00eda de una planta envasada.
<\/p>\n\n\n\n

Las deficiencias a nivel militar. <\/h5>\n\n\n\n

729.
a. En lo que hace a la aplicaci\u00f3n de la Doctrina Log\u00edstica Conjunta, se evidenci\u00f3 falta de coordinaci\u00f3n de los esfuerzos, en especial de las funciones de abastecimiento y transporte, por lo que resulta conveniente su revisi\u00f3n para facilitar la conducci\u00f3n log\u00edstica conjunta (Ejemplo: efectos de uso com\u00fan, equipos de comunicaciones compatibles, etc.).

b. El transporte por modo a\u00e9reo, que fue realizado con gran riesgo y hasta \u00faltimo momento, no fue suficiente para proveer las necesidades m\u00ednimas de abastecimiento de las tropas destacadas en las Islas.
<\/p>\n\n\n\n

Las deficiencias a nivel operacional
<\/h5>\n\n\n\n

730.
a. El desconocimiento de la Directiva Estrat\u00e9gica Militar por parte de los elementos responsables, trajo como consecuencia la falta de elaboraci\u00f3n del Plan de Apoyo Log\u00edstico correspondiente, quedando todo supeditado en parte a la improvisaci\u00f3n.

b. El punto 4. LOGISTICA del Plan Esquem\u00e1tico de COATLANSUR N\u00ba 1\/82″S\u00bb establec\u00eda:

\u00ab4 LOG\u00cdSTICA

El apoyo log\u00edstico ser\u00e1 responsabilidad de cada agrupaci\u00f3n componente en Malvinas correspondiendo a este Comando la coordinaci\u00f3n a trav\u00e9s del Comandante Militar\u00bb.

\u00abEl apoyo log\u00edstico del resto de las unidades que se requieran, ser\u00e1 responsabilidad de cada fuerza\u00bb.<\/p>\n\n\n\n



\u00abEl apoyo log\u00edstico a la poblaci\u00f3n civil ser\u00e1 responsabilidad del \u00e1rea de econom\u00eda, en coordinaci\u00f3n con el Gobierno Militar\u00bb.

Como se desprende de la lectura de este apartado, las previsiones del Comando TOAS, en cuanto a log\u00edstica, no pueden ser consideradas profundas y responsables.<\/p>\n\n\n\n



Una breve comprobaci\u00f3n de lo manifestado podr\u00eda ser la de tratar de contestar el siguiente interrogante:<\/p>\n\n\n\n



El TRANSPORTE de los efectos es una funci\u00f3n log\u00edstica. \u00bfc\u00f3mo har\u00eda Ej\u00e9rcito para satisfacer las necesidades del componente de su Fuerza que integraba el Comando Militar Malvinas, en un TO de caracter\u00edsticas aeronavales?.

Evidentemente, en tres simples p\u00e1rrafos y sin un anexo log\u00edstico, no pudieron satisfacerse interrogantes de esta naturaleza, cuando se sab\u00eda que el problema no consist\u00eda en obtener efectos sino en transportarlos.

c. Dadas las caracter\u00edsticas de la zona y distancia a los grandes centros proveedores, era necesario disponer con la suficiente antelaci\u00f3n que un infraestructura adecuada para el almacenamiento y la formaci\u00f3n de los dep\u00f3sitos, con relaci\u00f3n al futuro empleo de las Fuerzas.
<\/p>\n\n\n\n

Conclusiones finales <\/h5>\n\n\n\n

731.
a. Resulta evidente la inferioridad t\u00e9cnica de nuestras tropas con respecto al enemigo. Gran parte de ella podr\u00eda haberse disminuido, de haberse efectuado una preparaci\u00f3n consciente y oportuna para el conflicto.

b. Las mayores deficiencias t\u00e9cnicas se presentaron en los efectivos de Ej\u00e9rcito, derivadas de que gran parte de la tropa contaba con muy breve tiempo de capacitaci\u00f3n.

c. Debieron adquirirse medios t\u00e9cnicos y otros equipos durante el conflicto, lo que hizo que sus costos hayan sido mayores.

d. Muchos medios t\u00e9cnicos y efectos no pudieron llegar a poder del usuario, debido al desarrollo de la situaci\u00f3n, mientras que otros llegaron fuera de t\u00e9rmino.

e. LA PREPARACION TERRITORIAL DESDE EL PUNTO DE VISTA LOGISTICO FUE DEFICIENTE.

f. EN EL CAMPO LOGISTICO NO PUEDE IMPROVISARSE. En esta circunstancia se procedi\u00f3 as\u00ed y de all\u00ed las consecuencias.

g. Los planes de operaciones no desarrollaron las funciones log\u00edsticas con un detalle aceptable.

h. LAS DEFICIENCIAS EN EL TRANSPORTE IMPIDIERON LA NORMAL EJECUCION DEL ABASTECIMIENTO DE EFECTOS.<\/p>\n\n\n\n

La acci\u00f3n psicol\u00f3gica (AS)<\/em><\/h3>\n\n\n\n

732.\n Dada la gran influencia que tuvo la acci\u00f3n psicol\u00f3gica desarrollada \ntanto por nuestro pa\u00eds como por el Reino Unido durante el conflicto y \ndespu\u00e9s de \u00e9ste, la Comisi\u00f3n de Evaluaci\u00f3n ha desarrollado un trabajo \nacerca de este importante campo de la acci\u00f3n humana.

733. Dicho trabajo se incluye como Anexos VII\/18 y VII\/19, y sus conclusiones son las siguientes:

\n a. Al iniciarse el conflicto no exist\u00eda en el pa\u00eds una organizaci\u00f3n \nadecuada para la direcci\u00f3n, la inteligencia, planeamiento ejecuci\u00f3n y \nevaluaci\u00f3n de la AS.

b. Tampoco se ten\u00edan definiciones \nnacionales acerca a los dilatados y complejos temas de la Comunicaci\u00f3n \nSocial y la Acci\u00f3n Psicol\u00f3gica.

c. El organismo m\u00e1s id\u00f3neo, la \nSecretar\u00eda de Informaci\u00f3n P\u00fablica, no fue adecuadamente explotado, a \npesar de contar con una organizaci\u00f3n y equipamiento que, si bien no \nresultaban ideales, eran los m\u00e1s adaptables a la situaci\u00f3n que se viv\u00eda.

\n d. La organizaci\u00f3n que recibi\u00f3 responsabilidad primaria en el tema, sin\n tener experiencia fue el Estado Mayor Conjunto. Cont\u00f3 para la ejecuci\u00f3n\n de las tareas s\u00f3lo con una organizaci\u00f3n b\u00e1sica, la que debi\u00f3 remontar \nurgentemente y ya iniciado el conflicto.

e. El aspecto tiempo, tan importante en esta actividad, agrav\u00f3 esta falencia.

\n En AP todo debi\u00f3 improvisarse. Los errores y aciertos quedaron \nsupeditados al criterio de los mandos, quienes debieron ejecutarla sin \nel apoyo de un planeamiento previo eficiente.

f. Todos los \norganismos vinculados a la AP dependientes de las Fuerzas Armadas y \notros de nivel nacional, hab\u00edan sido desnaturalizados gradualmente desde\n tiempo atr\u00e1s en su misi\u00f3n, al darse prioridad a los aspectos de \npol\u00edtica interna.

g. Principales errores

1) \nInexistencia de una organizaci\u00f3n adecuada en el nivel superior que \ninstrumentara eficientemente el Sistema Nacional de Comunicaci\u00f3n Social.

2) Inexistencia de una cantidad suficiente de especialistas militares en este campo tan complejo de apoyo de la conducci\u00f3n.

\n 3) Desconocimiento, desconcepto y aun cautela excesiva frente al uso de\n la terminolog\u00eda y de la instrumentaci\u00f3n de medidas referidas a AP.

4) Inadecuado aprovechamiento de los medios disponibles.

5) Ineficiente control de la informaci\u00f3n, que proporcion\u00f3 datos valiosos para el enemigo.

\n 6) Ambiente excesivamente permisivo en cuanto al manejo de la \ninformaci\u00f3n durante la guerra, que permiti\u00f3 algunos desbordes \nperiod\u00edsticos con efectos triunfalistas multiplicadores en el p\u00fablico \ninterno.

7) Dificultades en la conducci\u00f3n centralizada de la AS debido a injerencias m\u00faltiples de las distintas FF.AA.

\n 8) Falta de adaptaci\u00f3n de las pautas a los cambios de situaci\u00f3n, lo que\n provoc\u00f3 la ejecuci\u00f3n de un As desactualizada y negativa, especialmente \ndurante la fase final del conflicto.

h. Calificaci\u00f3n del ciclo de AS

1) Fase direcci\u00f3n

Esta fase se inici\u00f3 despu\u00e9s de ejecutada la ocupaci\u00f3n de las Islas y, por tal, perdi\u00f3 su sentido previsional.

2) Fase Inteligencia

\n No pudo ejecutarse previamente por el secreto impuesto a la operaci\u00f3n. \nDebi\u00f3 recurriese a inteligencia b\u00e1sica, voluminosa y desactualizada, \npara responder a una situaci\u00f3n in\u00e9dita. La inteligencia durante el \nconflicto atendi\u00f3 s\u00f3lo lo coyuntural.

3) Fase Planeamiento

No se realiz\u00f3 previamente, por id\u00e9ntica raz\u00f3n.

4) Fase Ejecuci\u00f3n

Se desarroll\u00f3 con entusiasmo y dedicaci\u00f3n, pero sin adecuados conocimientos.

\n No existi\u00f3 coordinaci\u00f3n en el empleo de los medios, y el control fue \ndeficiente. La evaluaci\u00f3n parcial, tendiente a producir modificaciones \nparciales, no se ejecut\u00f3 adecuadamente.

5) Fase Evaluaci\u00f3n

\n Se aprecia que esta fase no se ha desarrollado plenamente, todav\u00eda de \nmanera de obtener experiencia para una labor ulterior efectiva.

\n 734. La Comisi\u00f3n considera conveniente se\u00f1alar la necesidad de \ninvestigar las posibles irregularidades referidas en la documentaci\u00f3n \nque se agrega al presente informe, con vista a determinar hasta qu\u00e9 \npunto los mismos pueden dar origen a procedimientos judiciales. (Anexo \nVII\/19).<\/p>\n\n\n\n

El costo humano y material de la guerra<\/em><\/h3>\n\n\n\n

735. En este subcap\u00edtulo trataremos, brevemente, cu\u00e1l puede considerarse el costo definitivo de la guerra. Con referencia las bajas de personal, \u00e9stas fueron las siguientes:

a. Del Ej\u00e9rcito Argentino.

1) Personal fallecido (168)

Oficiales 15

Suboficiales 22

Soldados 121

2) Personal desaparecido (27)

Oficiales 1

Suboficiales 3

Soldados 23

3)Personal herido 1046

Oficiales 45

Suboficiales 161

Soldados 840

b. De la Armada Nacional.

1) Personal fallecido (381)

Oficiales 12

Suboficiales 228

Conscriptos 123

Civiles 18

2)Personal desaparecido (10)

Oficiales —

Suboficiales 2

Conscriptos 8

3) Personal herido (116)

Oficiales 7

Suboficiales 38

Conscriptos 64

Civiles 7

c. Fuerza A\u00e9rea Argentina

1) Personal fallecido (17)

Oficiales 5

Suboficiales 7

Soldados 5

2) Personal desaparecido (38)

Oficiales 31

Suboficiales 7

3) Personal herido 26

Soldados 10

736. Con respecto al costo material de la guerra, esta Comisi\u00f3n ha reunido los datos remitidos por las Fuerzas Armadas sobre los gastos producidos en el conflicto por la p\u00e9rdida de materiales, las adquisiciones realizadas y el reequipamiento inmediato efectuado durante su desarrollo, as\u00ed como de los recursos obtenidos para el \u00abFONDO PATRIOTICO MALVINAS\u00bb. El an\u00e1lisis de esta informaci\u00f3n no ha sido realizado en raz\u00f3n de los criterios dis\u00edmiles con que han sido elaborados por los Comandos en Jefe. Por lo tanto, esta Comisi\u00f3n considera necesario que, a trav\u00e9s de los medios competentes, se complete la totalidad de la informaci\u00f3n que permite analizar y calcular as\u00ed, oportunamente y con intervenci\u00f3n de los organismos Oficiales especializados en costo real y preciso de la guerra.

En el Anexo VII\/20 se incluye la documentaci\u00f3n principal referida a los tr\u00e1mites encargados por la Comisi\u00f3n respecto a la determinaci\u00f3n del costo material de la guerra.

Otro tanto se realiza en el Anexo VII\/21 con respecto al Fondo Patri\u00f3tico \u00abMALVINAS\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

III Parte – Evaluaci\u00f3n y an\u00e1lisis cr\u00edtico<\/a><\/p>\n\n\n\n

Indice<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

III Parte – Evaluaci\u00f3n y an\u00e1lisis cr\u00edtico Cap\u00edtulo VII – El accionar de las fuerzas propias El accionar de los Comandantes en Jefe Comandante en Jefe del Ej\u00e9rcito (CJE) 605. Al iniciar las hostilidades enfrentando una hip\u00f3tesis de guerra in\u00e9dita, el Ej\u00e9rcito Argentino no se hallaba debidamente adiestra do ni capacitado para sostener Un conflicto…
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